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各地搶抓農時推進夏收夏種的措施有哪些

來源:m.petajastudio.com   時間:2024-11-07 02:56   點擊:79   編輯:niming   手機版

各地搶抓農時推進夏收夏種的措施有哪些

各地搶抓農時推進夏收夏種的措施主要包括以下幾點:

一、加強組織領導,確保夏收夏種工作有序進行

各級地方政府會成立由農業(yè)、氣象、農機等部門組成的夏收夏種工作領導小組,統(tǒng)籌協(xié)調各方資源,確保夏收夏種工作有序進行。通過制定詳細的夏收夏種工作計劃,明確時間節(jié)點和任務目標,壓實工作責任,確保各項工作措施落到實處。

二、加大技術指導和培訓力度,提高農業(yè)生產效率

各地會組織農業(yè)技術專家深入田間地頭,開展現場指導和培訓,向農民傳授先進的農業(yè)生產技術和經驗。同時,通過舉辦培訓班、發(fā)放技術資料等方式,普及農作物病蟲害防治、農機操作等實用技術,提高農業(yè)生產效率。

三、加強農機調度和維修服務,保障農機作業(yè)順利進行

各地會加大對農機的調度和維修服務力度,確保農機以最佳狀態(tài)投入夏收夏種作業(yè)。通過優(yōu)化農機作業(yè)路線,提高農機作業(yè)效率。同時,建立農機維修服務隊伍,為農機手提供及時的維修服務,確保農機作業(yè)順利進行。

四、強化資金支持,促進夏收夏種工作順利開展

各地政府會出臺相關政策,對夏收夏種工作提供資金支持。通過財政補貼、貸款優(yōu)惠等方式,鼓勵農民積極投入夏收夏種工作。同時,加強與金融機構的溝通協(xié)調,為農民提供便捷的金融服務,解決農業(yè)生產過程中的資金問題。

總之,各地搶抓農時推進夏收夏種的措施涉及組織領導、技術指導和培訓、農機調度和維修服務以及資金支持等方面,旨在確保夏收夏種工作順利進行,提高農業(yè)生產效率,保障糧食安全。

因地制宜凝心聚力———積極開展“萬頃良田建設工程” ———積極開展“萬頃良田建設工程”

1基本情況

句容市后白鎮(zhèn)座落于道家圣地茅山腳下,位于句容市城南17公里處,由原后白、茅西、三岔、二圣四鎮(zhèn)合并而成,屬茅山老區(qū)典型的低山丘陵地區(qū)。境內總面積143.3平方公里,人口5.5萬人,戶數1.98萬戶,轄21個行政村和4個居委會。2008年農民人均純收入8208元。鎮(zhèn)內村莊分散,人均宅基地占有面積大,土地利用率不高,田塊分散,灌溉設施條件差。

2效益預測

近年來,句容市委、市政府提出了建設“蘇南十萬畝高效農業(yè)生態(tài)園區(qū)”的戰(zhàn)略目標,后白鎮(zhèn)5萬畝高效農業(yè)觀光園也正加緊建設,圍繞農效增效和農民增收做了大量卓有成效的工作。但放眼當前,農業(yè)、農民乃至整個農村組織化程度仍然偏低,不能適應現代化生產、生活、建設和發(fā)展的需要。無論是從貫徹科學發(fā)展觀的內在要求,還是后白鎮(zhèn)自身建設的客觀需求來看,實施“萬頃良田建設工程”顯得尤為必要和迫切。通過前期學習調研,深入群眾,在所涉及項目區(qū)的農戶發(fā)放民意調查表表明,“萬頃良田建設工程”符合民情民意,實施該項工程必將帶來四大效應:

(1)第一大效應為:①可增加連片優(yōu)質耕地。按后白鎮(zhèn)初步規(guī)劃的15099.7畝項目區(qū),通過農村居民點拆遷及坑塘、水面、荒地等整理,可新增有效耕地面積1685.2畝。②可增加城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模,據初步估算,我鎮(zhèn)項目實施后可新增建設用地約1208畝,據此能有效緩解用地指標極為緊張的矛盾,為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快提供支撐和保障。③可增加農民收入。項目區(qū)近1240戶農戶的拆遷安置建新居,在一定程度上可拉動內需、刺激消費。

(2)減少務農農民,有益于致富農民;減少公共負擔,節(jié)約水、電、路等基礎設施投入成本;減輕農村環(huán)境污染;同時也減少因建房引起的民間糾紛和相關不穩(wěn)定因素。

(3)推動農業(yè)的規(guī)?;⒏咝Щl(fā)展,提高資源利用率和勞動生產率;解放土地對農民的束縛,使農民更有選擇地自主創(chuàng)業(yè)、發(fā)家致富;加快城鄉(xiāng)一體化的進程,使農民享受到更多更好的公共服務;驅動農村文明新風的樹立,有利于共建共享和諧。

(4)一定程度地消除城鄉(xiāng)二元結構的差異;較大程度地消除公共投入的浪費和資源的閑置;很大程度地消除違法用地的現象,更能有效改變昔日的不良形象。

3工作思路與措施

盡管“萬頃良田建設工程”的實施十分不易,難度較大,但我們仍下定決心、充滿信心,“萬頃良田建設工程”是一項涉及面廣、政策性強、操作難度較大的系統(tǒng)工程,既有一套需要嚴格執(zhí)行的規(guī)定,更有極具創(chuàng)造性的等我們去探索,更加積極穩(wěn)妥地去實踐和嘗試。

(1)堅持高起點規(guī)劃。按照科學規(guī)劃、分步實施的原則,結合新一輪土地利用總體規(guī)劃修編,先期對農村耕地及農村宅基地情況現狀進行充分調研。在此基礎上,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,用現代的眼光、開放的胸襟、人本的理念,對初步界定的項目區(qū)進行科學合理的規(guī)劃,統(tǒng)籌實施居民點合并、基礎設施配套、農田綜合整治和產業(yè)布局優(yōu)化,有章可循、有序展開、有的放矢。

(2)注重精細化操作。實施“萬頃良田建設工程”,必須保證“耕地面積不減少、建設用地不增加、農民利益不受損、國土規(guī)章不違背”,這就要求我們在實施過程中要慎之又慎、細之又細,既要精耕,又要細作。在具體操作過程中,至少應做到“十明確”,即:明確工程區(qū)規(guī)模與范圍,土地利用現狀與權屬狀況,涉及的人口等基本情況;明確土地開發(fā)整理潛力分析和整理方案;明確拆遷補償和遷建方案;明確農業(yè)人口安置方案;明確城鄉(xiāng)建設用地增減平衡方案;明確工程區(qū)內土地權屬調整方案;明確資金預算與籌措;明確工程實施計劃安排;明確土地承包經營權流轉方案;明確綜合效益評價。圍繞上述“十明確”,謀劃好每一個細節(jié),銜接好每一個環(huán)節(jié)。

(3)注重漸進式推開。始終堅持從后白鎮(zhèn)的實際情況出發(fā),量力而行,循序漸進,有計劃有步驟地實施“萬頃良田建設工程”。按照三年內實施完成的要求,實行一次規(guī)劃、分年實施、穩(wěn)妥推進、確保成功。整個工程可分為三期建設:一期工程(2010年1~6月)完成安置小區(qū)建設;二期工程(2010年7月~2011年12月)完成全面拆遷任務及基本保障任務,同時申報土地開發(fā)整理項目;三期工程(2012年1~12月)實施工程區(qū)土地開發(fā)整理項目并申請工程驗收。

(4)注重創(chuàng)造性探索?!叭f頃良田建設工程”是一項全新的事業(yè),需要我們不斷開拓思路、大膽創(chuàng)新、勇于實踐,走出一條保護資源、保障發(fā)展的新路子。

4工作難點及解決辦法

通過事先調研分析,我們感到工作中存在四個難題,即村莊搬遷建設難同步、農民離村離土難割舍、持續(xù)增收渠道難拓展、資金籌措短期難到位等。為克服這些困難,將問題悉數解決落實到位,我鎮(zhèn)將充分做好安置、土地流轉等各項工作,確保整項工程正常、有序推進。

4.1安置方式

在安置方面,我們將充分尊重農民意愿,擬采取集中建房安置、自建房安置、貨幣安置及養(yǎng)老安置“四結合”的辦法予以落實。具體就業(yè)安置方式為:

(1)對于將土地承包經營權流轉且繼續(xù)從事農業(yè)生產經營活動的勞動力。安置農民可參與土地承包經營權流轉協(xié)議,轉入土地,發(fā)展農業(yè)規(guī)模經營,對這部分勞動力給予政策扶持及承包經營優(yōu)惠。

(2)對于先前已在企業(yè)及其他部門工作的勞動力,鼓勵并創(chuàng)造條件讓這部分勞動力繼續(xù)在原單位工作,將拆遷安置對這部分勞動力工作生活帶來的影響降到最低。

(3)對于將土地承包經營權流轉且不再從事農業(yè)生產經營活動的勞動力,分別按照以下做法:①愿意自謀出路的,當地政府可給予一定的就業(yè)補助;②計劃在本地區(qū)范圍內尋求工作崗位的,可經勞動服務機構培訓后,若符合相關單位或企業(yè)用人條件,推薦其就業(yè);③在法定勞動年齡內有勞動能力和就業(yè)要求但未能就業(yè)的勞動力,視同城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員,發(fā)給《就業(yè)登記證》,享受相應的就業(yè)扶持政策;對就業(yè)困難的農民,視同城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員,發(fā)給《再就業(yè)優(yōu)惠證》,享受相應的再就業(yè)扶持政策,包括就業(yè)再就業(yè)的稅費減免、小額擔保貸款、社會保險補貼、職業(yè)介紹和培訓補貼等有關就業(yè)扶持政策和免費就業(yè)服務資金,促進工程區(qū)安置農民充分就業(yè)。

4.2確保土地流轉順利進行

在土地經營權流轉方面,根據《中華人民共和國農村土地承包法》、《農村土地承包經營權流轉管理辦法》等有關法律法規(guī),貫徹落實黨的十七大關于“堅持農村基本經營制度,穩(wěn)定和完善土地承包關系”和江蘇省第十一次黨代會“要探索土地流轉的有效機制,積極發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營”的精神,在堅持家庭承包經營制度和穩(wěn)定農村土地承包關系的基礎上,在不改變土地農業(yè)用途,不超過承包期限的剩余期限,不損害農民和集體利益,有利于加快新農村建設步伐,發(fā)展高效農業(yè),促進農民增收,提高土地經營效益的前提下,規(guī)范有序地開展農村土地承包經營權流轉。根據不改變土地所有制關系和以農民為主體及依法、自愿、有償的原則,對項目區(qū)內的集體土地承包經營權進行流轉。我鎮(zhèn)將依托農村土地流轉交易服務中心這一平臺,進一步建立健全土地流轉程序、合同管理、流轉登記備案管理和風險預防保障四項制度,確保流轉順利進行。

5加強統(tǒng)籌協(xié)調,保障工程順利推進

“萬頃良田建設工程”直接關系農民的切身利益,涉及領域多,政策要求高,需要社會各方密切關注、協(xié)力配合、共同推動。我們將做好以下幾方面工作:

(1)加強組織領導。政府的積極性、統(tǒng)籌力和創(chuàng)造力是“萬頃工程”能否成功的關鍵。我們將在市委、市政府的組織領導下,聚合精兵強將,組建起強有力的領導班子和工作團隊,為工程的實施鳴鑼開道、保駕護航。

(2)部門協(xié)調配合。在充分發(fā)揮主觀能動性的基礎上,我們將請市農經部門指導、監(jiān)督農用地流轉的具體實施方案;請國土部門編制“萬頃良田建設工程”規(guī)劃方案;請勞動和社會保障部門幫助我們制定實施“萬頃良田建設工程”試點區(qū)內被拆遷農戶的社會保障方案;請財政部門指導好專項資金的預算管理、資金撥付以及相關專項資金的運作等;請規(guī)劃建設部門把關好萬頃工程試點區(qū)內拆遷方案的制定和實施以及新居住區(qū)建房的設計、報建、工程質量監(jiān)管、驗收等工作;同時請民政、公安、監(jiān)察等部門根據各自職能,各司其職,密切配合,確保“萬頃良田建設工程”穩(wěn)健實施。

(3)深入宣傳發(fā)動。為使這一工程成為項目區(qū)干部群眾乃至全鎮(zhèn)上下的自覺行動,我們將有針對性地開展宣傳發(fā)動工作,過細調查,一線研究,摸準群眾的脈搏。通過面對面宣講、實打實算帳、手拉手觀摩、心貼心交流,營造濃郁的氛圍,讓這一民心工程入組、入戶、入腦、入心,力求項目實施前群眾同意、實施中群眾樂意、實施后群眾滿意,使之主動投身到“萬頃良田建設工程”的洪流中來,成為真正的支持者、推動者、受益者。

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