數(shù)字鄉(xiāng)村建設六大
一、數(shù)字鄉(xiāng)村建設六大
數(shù)字鄉(xiāng)村建設的六大關鍵舉措旨在推動農(nóng)村的現(xiàn)代化進程,提升農(nóng)民生活質(zhì)量和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。首先,通過信息化手段加強疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,如利用大數(shù)據(jù)進行涉農(nóng)信息發(fā)布和用戶培訓,促進有序用工與復工。其次,鄉(xiāng)村新型基礎設施建設涵蓋了網(wǎng)絡覆蓋、智能電力和用水服務、以及物流網(wǎng)絡,以支持智慧生活和生產(chǎn)。
在數(shù)字經(jīng)濟方面,通過大數(shù)據(jù)平臺和人工智能推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷售,電商平臺成為農(nóng)產(chǎn)品銷售的新渠道??萍紕?chuàng)新也起到了關鍵作用,遙感技術應用于農(nóng)機智能,農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化與科技社會化服務體系相結合,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村的科技進步。
鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化通過信息化手段實現(xiàn),包括公共服務信息化、民生保障平臺和關愛服務平臺,精準幫扶和補貼發(fā)放,關注農(nóng)村留守人員和殘疾人的權益。最后,綠色智慧鄉(xiāng)村建設強調(diào)農(nóng)產(chǎn)品追溯和土壤監(jiān)測,以確保食品安全和環(huán)境保護。
所有這些措施都基于國家法律,如《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,強調(diào)基礎設施和公共服務設施的優(yōu)先建設,以及城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的原則。通過這些綜合措施,數(shù)字鄉(xiāng)村建設正在為農(nóng)村帶來深刻的變革與進步。
二、農(nóng)民將軍回鄉(xiāng)后的待遇
1. 退伍費一般超過2000元。
2. 退役士兵的安置工作遵循基本方針:“妥善安置,各得其所”,這意味著地方政府根據(jù)政策和規(guī)定,結合當?shù)貙嶋H,確保退役士兵回到原征集地后能找到工作或勞動場所,發(fā)揮積極作用。
3. 安置工作的基本原則是“從哪里來,回哪里去”,這一原則在《退伍義務兵安置條例》第三條中明確指出。具體而言,農(nóng)業(yè)戶口的士兵退伍后應回原戶口所在地參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn);城鎮(zhèn)非農(nóng)戶口的士兵退伍后應回原戶口所在城鎮(zhèn),由當?shù)卣撠熅蜆I(yè)安置;原為國家機關、人民團體、企業(yè)、事業(yè)單位正式職工的士兵,退伍后原則上應回原單位復工復職;原為學生且退伍后符合學習條件的,應準予復學。
三、疫情影響下的各行業(yè)現(xiàn)狀
1、餐飲業(yè):作為服務行業(yè)的重要部分,餐飲業(yè)在疫情期間遭受了嚴重打擊。原本應是黃金時期的春節(jié)期間,由于人們選擇在家烹飪和各地對餐企的停業(yè)規(guī)定,餐飲業(yè)經(jīng)歷了癱瘓期。年夜飯等傳統(tǒng)盈利項目取消,春節(jié)小高峰消失,加上食材和員工成本的預支,導致餐企損失慘重。
2、旅游業(yè):相比餐飲業(yè),旅游業(yè)受疫情影響更為嚴重。春節(jié)旅游旺季幾乎被凍結,全國景區(qū)關閉,文娛項目停止,人們?nèi)∠鲂杏媱?。與旅游相關的行業(yè)也受到連帶影響,如酒店入住率下滑80%,旅游業(yè)可能面臨半年以上的恢復期。盡管17年前的非典后旅游業(yè)迅速恢復,但此次疫情的影響更為深遠。
3、電影行業(yè):疫情導致人們減少娛樂活動,電影行業(yè)受到巨大沖擊。春節(jié)檔期電影撤檔,片方和影院遭受損失。
4、交通運輸行業(yè):為了避免感染,人們減少出行,交通運輸業(yè)遭受災難??土黠@著下降,企業(yè)實行退票免費政策,造成損失。
5、房地產(chǎn)行業(yè):多數(shù)省市采取措施暫停房地產(chǎn)活動,行業(yè)面臨壓力。成交量暴跌95%,銷售數(shù)據(jù)接近零。疫情加劇了購房者的觀望情緒,影響房地產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)金流和債務償還。
6、線下零售業(yè):疫情加劇了線下零售企業(yè)的困境。零售商面臨租金、庫存問題,年貨滯銷。線下消費減少,企業(yè)需要時間處理庫存。
7、制造業(yè):疫情對制造業(yè)造成沖擊,復工推遲、需求降低、交通運輸問題影響生產(chǎn)。勞動密集型行業(yè)受影響較大,技術密集型行業(yè)相對較好。
8、農(nóng)業(yè)生產(chǎn):疫情對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來一定影響。農(nóng)閑期間對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)影響不大,但反季節(jié)種植和年前儲存的農(nóng)產(chǎn)品銷售受阻。運輸不暢導致蔬菜價格上漲,但農(nóng)民收益有限。疫情還影響了農(nóng)產(chǎn)品的運輸。
四、晉江企業(yè)復工條件+時間+審批流程泉州市企業(yè)復工時間
2月11日,《晉江市新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作指揮部關于進一步明確應對新型冠狀病毒肺炎疫情企業(yè)和項目復工復產(chǎn)有關事項的通知》發(fā)布《通知》指出,根據(jù)中央、省、泉州及我市推進企業(yè)和項目復工復產(chǎn)有關部署精神,在確保有力有效落實疫情防控措施的前提下,晉江將平穩(wěn)有序推動企業(yè)和項目復工復產(chǎn)。
一、復工復產(chǎn)時間安排
工業(yè)企業(yè)
1.對春節(jié)未停工工業(yè)企業(yè),在敦促企業(yè)按晉政文〔2020〕18號、晉政辦明傳〔2020〕9號要求落實防控措施的基礎上,保障企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)、連續(xù)生產(chǎn)、持續(xù)達產(chǎn)。
2.疫情防控應急物資生產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)及其配套材料、設備的工業(yè)企業(yè),能源供應、食品生產(chǎn)等涉及重要國計民生的行業(yè)企業(yè),要保障條件推動立即復工復產(chǎn)。
3.對各級龍頭企業(yè)、高新技術企業(yè)、專精特新企業(yè),經(jīng)現(xiàn)場檢查達到復工復產(chǎn)備案登記要求后,要優(yōu)先受理、重點支持復工復產(chǎn)申請,確保在2月15日前批準復工復產(chǎn)。
4.規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),以及因訂單交貨期在即,不復工復產(chǎn)可能會引起違約賠償?shù)墓I(yè)企業(yè),經(jīng)現(xiàn)場核查達到復工復產(chǎn)備案登記要求后,在2月15日前批準復工復產(chǎn)。
5.規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)經(jīng)現(xiàn)場核查達到復工復產(chǎn)備案登記要求的,在2月29日前批準復工復產(chǎn)。
6.對湖北籍及其他重點疫區(qū)工人為主的工業(yè)企業(yè),復工復產(chǎn)時間視疫情防控情況另行確定。
商貿(mào)流通企業(yè)
1.春節(jié)期間未停業(yè)的群眾生活必需商貿(mào)流通企業(yè),在敦促企業(yè)按晉政文〔2020〕18號、晉政辦明傳〔2020〕9號要求落實防控措施的基礎上,全力支持企業(yè)持續(xù)經(jīng)營。
2.對涉及重要國計民生需復工復產(chǎn)的商貿(mào)流通企業(yè),在敦促企業(yè)按晉政文〔2020〕18號、晉政辦明傳〔2020〕9號要求落實防控措施的基礎上,保障條件推動立即復工復產(chǎn)。
3.限上商貿(mào)流通企業(yè)、快遞、樓宇、生產(chǎn)性專業(yè)市場、電商企業(yè)、港口服務企業(yè),經(jīng)現(xiàn)場核查達到復工復產(chǎn)備案登記要求的,在2月15日前批準復工復產(chǎn)。
4.商場、住宿餐飲、汽車銷售、會展場館、非生產(chǎn)配套專業(yè)市場、家政業(yè)以及其他場所相對密閉、人員相對聚集的經(jīng)營性企業(yè),經(jīng)現(xiàn)場核查達到復工復產(chǎn)備案登記要求的,在2月29日前批準復工復產(chǎn)。
建設工程企業(yè)
1.涉及重大活動的場館及配套項目,要保障條件推動立即開工復工。
2.涉及教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、環(huán)保、安置房等民生保障項目,經(jīng)現(xiàn)場核查達到開工復工備案登記要求的,在2月17日前批準開工復工。
3.房地產(chǎn)開發(fā)項目經(jīng)現(xiàn)場核查達到開工復工備案登記要求的,在2月26日前批準開工復工。
二、復工復產(chǎn)管理規(guī)范
總體上要嚴格對照泉州市新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間工業(yè)、商貿(mào)流通、建設工程企業(yè)復工復產(chǎn)導則進行管理,工作中注意把握以下要點:
工業(yè)企業(yè)
1.必須成立疫情應對機構,組建專班隊伍,制定具體疫情防控應急預案;
2.必須保證紅外體溫探測儀、消毒水、口罩等疫情防控物資充足。落實隔離場所,不具備自行設立隔離場所條件的企業(yè)要按照所屬鎮(zhèn)域指揮部的統(tǒng)一安排,確定具體的隔離觀察地點并向所在鎮(zhèn)域指揮部報備。
3.必須加強食堂等重點部位管理,實施員工配餐或分餐制,分車間、分批次引導員工錯峰用餐;
4.必須嚴格按照泉防控指辦〔2020〕35號關于建立健康管理制度的有關要求,做好從湖北和武漢以及省外疫情重點地區(qū)入晉員工、從湖北和武漢以及省外疫情重點地區(qū)以外的其他地區(qū)入晉員工的管控工作。
5.必須嚴格要求逐個建立健康檔案,并將每日動態(tài)報送所在鎮(zhèn)域指揮部。
6.對經(jīng)批準復工復產(chǎn)的企業(yè),要嚴格實施封閉管理,控制員工流動,無特殊情況,員工原則上避免與生產(chǎn)、生活無關人員接觸。員工全部到崗14日后無相關癥狀,企業(yè)內(nèi)也無相關疫情病例和疑似病例,方可對員工恢復正常管理。
商貿(mào)流通企業(yè)
1.必須制定防控工作措施和應急預案,明確各級負責人的疫情防控工作職責和內(nèi)部責任機制,并落實安全生產(chǎn)主體責任。
2.必須全面收集上崗員工假期動態(tài),并逐一登記匯總。對來自湖北等疫情重點地區(qū)的員工一律不準返崗,對來自省外其他地區(qū)員工應當分不同情況建立健康管理檔案加強防控工作。
3.必須確保紅外體溫探測儀、消毒水、口罩等疫情防控物資充足。落實隔離場所,不具備自行設立隔離場所條件的企業(yè)要按照所屬鎮(zhèn)域指揮部的統(tǒng)一安排,確定具體的隔離觀察地點并向所在鎮(zhèn)域指揮部報備。
4.必須嚴格按照泉防控指辦〔2020〕35號關于消毒和衛(wèi)生管理的有關要求,對商超、市場等營業(yè)場所進行環(huán)境清洗消毒。商務樓宇要合理布置人流動線,鼓勵實行錯峰上下班,采取網(wǎng)上辦公、視頻會議、分散就餐等措施,降低集聚風險。商超、住宿企業(yè)原則上停用中央空調(diào),每天開窗保持自然通風不少于2小時。餐飲企業(yè)不得設置堂餐、圍餐。
5.必須做好員工防護知識培訓,所有員工必須正確佩戴口罩、按規(guī)定檢測體溫。做好訪客、顧客、外來人員管理,所有進入商貿(mào)企業(yè)人員必須戴口罩、測體溫。
6.必須在經(jīng)營場所醒目位置張貼防控新冠肺炎疫情宣傳知識。利用LED屏、宣傳欄等,宣傳防疫知識,通過手機短信、微信開展防疫知識、防控措施宣傳。
建設工程企業(yè)
1.施工現(xiàn)場必須設置全封閉圍擋,只保留一個出入口。出入口應安裝監(jiān)控攝像頭對進入工地的人員、車輛實施登記,視頻保存時間不少于1個月。工地生活區(qū)必須集中設置,所有工地必須實行封閉式管理。
2.來自省內(nèi)沒有發(fā)生疫情村的從業(yè)人員,可以正常返崗。省外從業(yè)人員優(yōu)先從疫情較輕的地區(qū)選擇,并嚴格落實“11個一律”要求。施工總承包單位要通知目前尚在湖北等疫情高發(fā)地區(qū)的人員暫不返崗,對不聽從勸告執(zhí)意返崗的人員要第一時間報所屬鎮(zhèn)域指揮部對其強制隔離。對疫情期間到過湖北等重點疫區(qū)的,與從湖北等重點疫區(qū)來晉返晉人員密切接觸過的,存在乏力、發(fā)熱、干咳等癥狀的三類人員返崗的必須1小時內(nèi)上報所屬鎮(zhèn)域指揮部并集中隔離觀察14天,經(jīng)觀察無不適癥狀后方可安排返崗。
3.在疫情防控期間主動做好員工健康防護,確保疫情防控物資有足夠的儲備量,口罩按1只/4小時·人的標準儲備7天使用量,確保上崗人員必須具備相應防護用品。要配置消毒液及噴灑器、額溫槍、醫(yī)用酒精等防疫物資。防控物資消耗過程要跟蹤核實,及時補充,不得缺貨。次日的疫情防控物資不夠1日使用時,次日應停止施工并提前通知從業(yè)人員在居住地等候開工通知。要根據(jù)施工需要,提前聯(lián)系好建材供貨單位和運輸單位,確保防疫物資和基建物資的連續(xù)供應。
三、復工復產(chǎn)審批流程
工業(yè)企業(yè)
1.對因訂單交貨期在即,不復工復產(chǎn)可能會引起違約賠償?shù)墓I(yè)企業(yè),由企業(yè)向市工信局提供相應佐證材料,工信局審查認可后向所屬鎮(zhèn)域指揮部發(fā)函,所屬鎮(zhèn)域指揮部在收到工信局函件及企業(yè)提交的申請復工復產(chǎn)備案登記相關材料后,負責組織現(xiàn)場核查,根據(jù)現(xiàn)場核查情況決定是否批準,并向市工信局報備。
2.對其他工業(yè)企業(yè),由企業(yè)在確保各項疫情防控措施具備的情況下,向所屬鎮(zhèn)域指揮部提交申請復工復產(chǎn)備案登記相關材料,所屬鎮(zhèn)域指揮部負責組織現(xiàn)場核查,根據(jù)現(xiàn)場核查情況決定是否批準,并向市工信局報備。
商貿(mào)流通企業(yè)
按照屬地管理原則,各類商貿(mào)流通企業(yè)申請復工復產(chǎn)的,由企業(yè)向所屬鎮(zhèn)域指揮部提交復工復產(chǎn)備案申請表,所屬鎮(zhèn)域指揮部現(xiàn)場核查后出具審批意見,并向市商務局報備。
建設工程企業(yè)
建設單位申請開工復工時,應當組織施工單位、監(jiān)理單位對工地疫情防控措施和安全生產(chǎn)條件進行全面評估,并形成《建筑工程復工復產(chǎn)疫情防控評估表》報市住建局,由市住建局會同市衛(wèi)生防疫部門和所屬鎮(zhèn)域指揮部實地聯(lián)審合格后,方可開工復工。
交通、水利工程項目開工復工申請,分別由市交通運輸局、水利局參照上述安排和要求受理、核查、審批。
此外,參照上述安排和要求,農(nóng)業(yè)種養(yǎng)場戶采收、清洗加工申請復工復產(chǎn),由所屬鎮(zhèn)域指揮部受理,經(jīng)審核達到復工復產(chǎn)備案登記要求的,在2月14日前批準復工復產(chǎn);漁船申請出海作業(yè)生產(chǎn),由所屬鎮(zhèn)域指揮部受理審核,報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審批,符合出海作業(yè)防控條件的,在2月20日前批準出海作業(yè)生產(chǎn)。
四、復工復產(chǎn)批后監(jiān)管
1.企業(yè)經(jīng)批準復工復產(chǎn)后,所在鎮(zhèn)域、村要切實落實屬地責任,加強網(wǎng)格化管理,落實落細防控措施,確保復工復產(chǎn)企業(yè)防控安全不留死角。申請復工復產(chǎn)暫時未獲批的,企業(yè)要妥善安置已到場人員,落實各項防控措施,防止發(fā)生疫情。
2.行業(yè)主管部門要落實行業(yè)歸口指導職責,根據(jù)核查批準和鎮(zhèn)域指揮部報備的情況,總體把握本行業(yè)企業(yè)開工復工復產(chǎn)節(jié)奏,必要時可以全市統(tǒng)籌調(diào)劑,避免扎堆開工復工復產(chǎn)加大防控壓力。同時,采取面上宣傳、點上指導相結合的辦法,引導復工復產(chǎn)企業(yè)認真按照泉州市新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間工業(yè)、商貿(mào)流通、建設工程企業(yè)復工復產(chǎn)導則做好相關防控工作。
3.交通部門要在暢通復工復產(chǎn)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營人員進出、物流配送通道的基礎上,會同各鎮(zhèn)域指揮部共享人員、車輛流動信息,全力加強入口管理,堅決杜絕湖北和武漢以及省外疫情重點地區(qū)員工提前流入我市。
《通知》表示,將強化工作紀律和執(zhí)法力度。對在受理企業(yè)復工復產(chǎn)申請中不擔當、推諉扯皮,導致符合復工復產(chǎn)條件企業(yè)遲遲未能獲批復工復產(chǎn)的單位和個人,經(jīng)企業(yè)主動申訴,市效能辦調(diào)查核實后,給予效能告誡;
對在組織申請復工復產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場核查時,作風漂浮、敷衍了事,導致企業(yè)在疫情防控措施沒有到位情況下貿(mào)然復工復產(chǎn),造成疫情防控隱患的,追究直接責任人責任,情況嚴重的將對所在單位主要領導進行問責;
堅持嚴格執(zhí)法,嚴厲打擊無證照企業(yè)開工復工復產(chǎn)生產(chǎn);對未經(jīng)批準擅自復工復產(chǎn)的,堅決予以制止,并按規(guī)定懲處;對隱瞞、謊報、緩報疫情信息的,將由相關部門依照《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。