云南省旱情

云南干旱是220年。截至2020年4月15日，云南全省因旱造成147.79萬人、41.73萬頭大牲畜飲水困難；100條河道斷流，180座水庫干涸；庫塘蓄水61.1億立方米，比2019年同期少蓄10%；農(nóng)作物受災(zāi)面積已達(dá)460萬畝。干旱的原因是：2019年降水總量少、時空分布極為不均，河道來水偏少、全省庫塘蓄水少，局部地區(qū)嚴(yán)重不足，是造成城鄉(xiāng)旱情嚴(yán)重的主要原因。從目前旱情及影響程度看，2020年的旱情是2010~2011年云南百年大旱之后，10年以來最為嚴(yán)重的一年。

滇中西部、滇西北和滇西東部氣象干旱將逐漸發(fā)展，滇中以南地區(qū)由于前期降水量異常偏少，干旱將持續(xù)向深層次發(fā)展，影響強度進(jìn)一步加重，影響范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，發(fā)生重大干旱風(fēng)險很高，普洱、玉溪形勢非常嚴(yán)峻。

云南干旱預(yù)警

1、大氣環(huán)流異常，全球變暖，導(dǎo)致太平洋厄爾尼諾現(xiàn)象加劇，青藏高原上的大氣環(huán)流開始出現(xiàn)明顯異常，造成海洋季風(fēng)無法登陸形成降雨，云南的降水量明顯減少，長期持續(xù)，就會導(dǎo)致氣象干旱持續(xù)發(fā)展，從而引發(fā)干旱災(zāi)害。

　　2、特殊的地理位置和復(fù)雜的地質(zhì)構(gòu)造影響。云南是高原地形，地處于北回歸線附副熱帶高氣壓帶，屬于季風(fēng)氣候，其外圍的水汽難以輸送到云南，近十年來云南就逐漸轉(zhuǎn)為干旱了。

　　3、人為因素。人們?yōu)榱俗约旱慕?jīng)濟(jì)利益，大量砍伐原生態(tài)林，導(dǎo)致土地荒漠化。同時人們還大面積種植桉樹林，導(dǎo)致水位下降，森林遭受到破壞，涵養(yǎng)水源能力降低。

　　4、水利設(shè)施基礎(chǔ)薄弱。近年來，西南地區(qū)大肆修建水電站，破壞和改變了一些流域的生態(tài)環(huán)境，水電站對水資源的要求也很高，地下水的過度開采，導(dǎo)致地表干旱沙化，也是造成干旱的原因之一。

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云南旱情什么時間緩解

2021年前三季度，干旱災(zāi)害階段性特征明顯。年初，云南、江南、華南出現(xiàn)較重旱情，2月中旬，旱區(qū)出現(xiàn)明顯降水過程，江南、華南等地氣象干旱解除，云南大部旱情緩和。

3月中旬至4月上旬，云南、江南南部、華南等地氣象干旱再次發(fā)展。

5月份，南方地區(qū)幾次較強降雨過程明顯改善土壤墑情，庫塘蓄水得到補充，南方大部旱情緩解。同時，華北、東北南部、黃淮等地旱情露頭并發(fā)展。

7–8月份，華北、東北地區(qū)陸續(xù)出現(xiàn)較大范圍強降雨過程，旱情基本解除，西北地區(qū)東部發(fā)生較重旱情。

9月份以來，西北地區(qū)中東部降水過程多，旱情有所緩解；華南地區(qū)高溫少雨，旱情露頭并發(fā)展。目前旱情主要分布在內(nèi)蒙古、寧夏、甘肅、廣東、福建等地。

總的看，前三季度干旱災(zāi)害造成山西、陜西、甘肅、云南、內(nèi)蒙古、寧夏等23?。▍^(qū)、市）1733萬人次受災(zāi)，農(nóng)作物受災(zāi)面積3080千公頃，直接經(jīng)濟(jì)損失177.3億元

云南省干旱情況

云南地處云貴高原中部，青藏高原和橫斷山脈過渡地帶，由于海拔較高，屬于亞熱帶季風(fēng)氣候。夏季溫暖多風(fēng)，是雨季爆發(fā)的季節(jié)。而云南的冬天則比較干燥，氣候相對來講干旱的多，每年的11月到次年的5月，是云南的干旱季節(jié)。所以說冬春季節(jié)是云南的干旱季節(jié)。

2020年云南旱情

2022年上半年，面對前期干旱，汛期強降雨、洪水偏多的異常嚴(yán)峻防汛形勢，云南省水利廳落實省委、省政府防汛抗旱減災(zāi)工作部署，始終把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在第一位，緊盯“四不”目標(biāo)、落實“四預(yù)”措施，貫通“四情”防御，補短板、堵漏洞、強弱項，全力做好水旱災(zāi)害防御各項工作。受今年拉尼娜氣候影響，副熱帶高壓異常偏強，東亞副熱帶高壓與南亞伊朗高壓相連通 ，給北半球帶來劇烈高溫，云南干旱就是與這個有關(guān)。

云南省抗旱

第一條　為了加強水文管理，規(guī)范水文工作，發(fā)展水文事業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》和《中華人民共和國水文條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事水文站網(wǎng)規(guī)劃與建設(shè)，水文監(jiān)測與預(yù)報，水資源動態(tài)監(jiān)測，水文、水資源調(diào)查評價，水文監(jiān)測資料匯交、保管與使用，水文設(shè)施與水文監(jiān)測環(huán)境的保護(hù)等活動，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條　省人民政府應(yīng)當(dāng)將水文事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費納入省級財政預(yù)算。

州(市)、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)支持當(dāng)?shù)厮氖聵I(yè)的發(fā)展，安排資金用于水文基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運行。

第四條　省人民政府水行政主管部門是全省水文工作的主管部門，其直屬的省水文機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織實施管理工作。

省水文機(jī)構(gòu)派駐州(市)、縣(市、區(qū))的水文機(jī)構(gòu)同時接受當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)，組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的水文管理工作。

第五條　省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、流域水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和本省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，組織編制省水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，征求省級有關(guān)部門及有關(guān)州(市)人民政府意見后，報省人民政府批準(zhǔn)實施，并報國務(wù)院水行政主管部門備案。

省水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)省水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織編制水文站網(wǎng)建設(shè)、水文監(jiān)測和情報預(yù)報設(shè)施建設(shè)、水文信息化建設(shè)等專項規(guī)劃，征求省級有關(guān)部門意見后，由省水行政主管部門會同省發(fā)展改革部門批準(zhǔn)后組織實施。

修改水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和專項規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃編制程序經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第六條　在國家基本水文測站覆蓋的區(qū)域，確需設(shè)立專用水文測站的，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定之一：

(一)總庫容在1000萬立方米以上的大中型水庫；

(二)總裝機(jī)容量在5萬千瓦以上的大中型水電站；

(三)承擔(dān)城鎮(zhèn)、重要交通干線等防汛任務(wù)的小型水庫；

(四)設(shè)計流量4立方米每秒以上的引水工程或者提水工程；

(五)日取水量在3000立方米以上的水井工程。

第七條　申請設(shè)立專用水文測站應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

(一)具有開展水文監(jiān)測工作必要的場地和基礎(chǔ)設(shè)施；

(二)具有必需的水文監(jiān)測專用技術(shù)裝備和計量器具；

(三)具備水文或者相關(guān)專業(yè)知識并經(jīng)過上崗培訓(xùn)合格的技術(shù)人員。

設(shè)立專用水文測站應(yīng)當(dāng)經(jīng)省水文機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。其中，因交通運輸、環(huán)境保護(hù)等需要設(shè)立專用水文測站的，有關(guān)主管部門批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)書面征求省水文機(jī)構(gòu)的意見。

撤銷專用水文測站應(yīng)當(dāng)報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。其中，交通運輸、環(huán)境保護(hù)等專用水文測站撤銷前，應(yīng)當(dāng)通報省水文機(jī)構(gòu)。

第八條　從事下列活動使用的水文監(jiān)測資料，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省水文機(jī)構(gòu)審查：

(一)編制由州(市)以上人民政府及其有關(guān)部門審批的規(guī)劃；

(二)審批、核準(zhǔn)由州(市)以上人民政府及其有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項目；

(三)開展水資源管理工作。

第九條　申請水文監(jiān)測資料使用審查的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)申請書；

(二)需要審查的水文監(jiān)測資料及相關(guān)資料。

第十條　申請設(shè)立專用水文測站或者申請水文監(jiān)測資料使用審查的，省水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列不同情形分別作出處理：

(一)申請材料齊全、屬于本機(jī)構(gòu)受理范圍的，應(yīng)當(dāng)予以受理；

(二)提交的材料不完備或者申請書內(nèi)容填注不明的，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)一次性告知申請人補正；

(三)不屬于本機(jī)構(gòu)受理范圍的，應(yīng)當(dāng)及時告知申請人。

第十一條　省水文機(jī)構(gòu)受理設(shè)立專用水文測站申請或者水文監(jiān)測資料使用審查申請后，應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行審查，自收到申請書之日起20日內(nèi)作出決定。決定批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)同時簽發(fā)批準(zhǔn)文件；決定不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

第十二條　專用水文測站由設(shè)立單位建設(shè)和管理，設(shè)立單位也可以委托水文機(jī)構(gòu)管理。

第十三條　專用水文測站應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的水文監(jiān)測項目開展監(jiān)測，不得擅自增加或者減少水文監(jiān)測項目。確需增加或者減少水文監(jiān)測項目的，應(yīng)當(dāng)報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

承擔(dān)水文情報預(yù)報任務(wù)的專用水文測站應(yīng)當(dāng)向所在地的州(市)水文機(jī)構(gòu)報告水文監(jiān)測實時信息。

第十四條　水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強飲用水源區(qū)、地下和重要湖泊的水資源動態(tài)監(jiān)測工作。

水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對水功能區(qū)和跨國界、省際、州(市) 際河流水量、水質(zhì)的監(jiān)測評價。

第十五條　水文情報預(yù)報實行向社會統(tǒng)一發(fā)布制度。

流域性特大洪水情報預(yù)報、災(zāi)害性洪水情報預(yù)報、區(qū)域性重度旱情分析預(yù)報由縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)或者水行政主管部門向社會統(tǒng)一發(fā)布。其他水文情報預(yù)報由縣級以上水文機(jī)構(gòu)發(fā)布。發(fā)布的時間和頻次根據(jù)水情及災(zāi)情情況確定。

第十六條　從事水文、水資源調(diào)查評價的單位應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的資質(zhì)證書。

長江、珠江、瀾滄江、怒江、紅河干流及其他跨國界、省際河流云南段，滇池、洱海、撫仙湖、陽宗海、星云湖、杞麓湖、異龍湖、瀘沽湖、程海的水文、水資源調(diào)查評價，由具有水文、水資源調(diào)查評價甲級資質(zhì)的單位承擔(dān)。

第十七條　從事水文監(jiān)測的單位或者取水用水工程管理單位，應(yīng)當(dāng)于每年5月1日前將規(guī)定匯交的上年度資料向所在地的州(市)水文機(jī)構(gòu)匯交。其中，水文監(jiān)測資料應(yīng)當(dāng)按照國家水文技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)整編后匯交。

省水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立水文數(shù)據(jù)庫。匯交的水文監(jiān)測資料應(yīng)當(dāng)納入水文數(shù)據(jù)庫。

第十八條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強水文、水資源信息系統(tǒng)建設(shè)，水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好有關(guān)具體工作。

水電站和水利工程的水文監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)接入水文機(jī)構(gòu)的信息網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)。

第十九條　水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強水文、水資源基礎(chǔ)研究，為社會公眾、政府決策和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供服務(wù)。

基本水文監(jiān)測資料應(yīng)當(dāng)依法公開，屬于國家秘密的按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立水文信息共享平臺，為公眾查詢和獲得水文監(jiān)測資料提供便利；無償為國家機(jī)關(guān)決策和防災(zāi)減災(zāi)、國防建設(shè)、公共安全、環(huán)境保護(hù)等公益事業(yè)提供水文監(jiān)測資料及其成果。

第二十條　水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地屬于公益性事業(yè)建設(shè)用地范圍的，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理劃撥用地手續(xù)。

第二十一條　下列區(qū)域應(yīng)當(dāng)劃定為水文監(jiān)測環(huán)境保護(hù)范圍：

(一)長江、珠江、瀾滄江、怒江、紅河干流云南段的水文測站基本水尺斷面上、下游各1000米，其他河流的水文測站基本水尺斷面上、下游各100米至500米，兩岸界限為河堤外側(cè)之間的區(qū)域，沒有河堤的，為兩岸高于歷史最高洪水位1米以下的區(qū)域；

(二)降水、蒸發(fā)觀測場周邊以外15米至30米或者按場地周邊至障礙物邊緣的距離大于障礙物高度的2倍以上；

(三)其他水文監(jiān)測場地的保護(hù)范圍為監(jiān)測設(shè)施周圍2米至10米。

縣級人民政府應(yīng)當(dāng)在前款規(guī)定的區(qū)域劃定水文監(jiān)測環(huán)境保護(hù)范圍，并向社會公布。

第二十二條　禁止在水文監(jiān)測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、圈養(yǎng)家禽的活動。

第二十三條　因國家、省級及其他重大工程建設(shè)需要遷移國家基本水文測站的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目立項前，報請對該水文測站有管理權(quán)限的水行政主管部門批準(zhǔn)，所需費用由建設(shè)單位承擔(dān)。省水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對遷移測站的地點、位置、監(jiān)測環(huán)境、測站功能、資料影響等情況進(jìn)行論證，并根據(jù)論證結(jié)果確定遷移位置。

第二十四條　在國家基本水文測站上下游建設(shè)影響水文監(jiān)測的工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取編制國家基本水文測站功能恢復(fù)方案等相應(yīng)措施，在征得對該水文測站有管理權(quán)限的水行政主管部門同意后方可建設(shè)。建設(shè)單位編制的國家基本水文測站功能恢復(fù)方案，應(yīng)當(dāng)由省水文機(jī)構(gòu)組織專家論證。

國家基本水文測站功能恢復(fù)方案論證及實施所需經(jīng)費由建設(shè)單位承擔(dān)。

第二十五條　水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和水文技術(shù)規(guī)范加強對專用水文測站和從事水文活動的其他單位的指導(dǎo)和監(jiān)督，專用水文測站和從事水文活動的其他單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十六條　水文監(jiān)測人員在河道、公路、橋梁上進(jìn)行水文監(jiān)測時，應(yīng)當(dāng)提前告知公安、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門，并按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)志。公安、交通運輸部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，其他有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十七條　水文機(jī)構(gòu)聘用的監(jiān)測員，經(jīng)上崗培訓(xùn)合格后，可以協(xié)助水文機(jī)構(gòu)開展水位、雨量等水文監(jiān)測及水質(zhì)采樣、監(jiān)測設(shè)備看護(hù)等有關(guān)工作。

第二十八條　違反本條例第十三條第一款規(guī)定擅自增加或者減少水文監(jiān)測項目的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處5000元以上1萬元以下罰款。

第二十九條　違反本條例第二十二條規(guī)定在水文監(jiān)測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、圈養(yǎng)家禽活動的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，可以處1萬元以下罰款。

第三十條　本條例自2010年6月1日起施行。

云南遭遇嚴(yán)重旱情

云南、貴州、廣西、四川、重慶、廣東等為南方旱情最嚴(yán)重的?。ㄊ校?。其中，云南、貴州、四川、廣西等地局部出現(xiàn)特大干旱。

干旱是指淡水總量少，不足以滿足人的生存和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的氣候現(xiàn)象。干旱是人類面臨的主要自然災(zāi)害，即使在科技發(fā)達(dá)的今天，仍然會帶來災(zāi)難性的后果。

云南旱情嚴(yán)重的原因

2010年伊始，猛烈的寒潮、幾十年未見暴雪襲擊了我國北方大部分地區(qū)。

以此同時，云南大部地區(qū)卻依然艷陽高照。在過去的半年間，受降水量異常偏少、降雨日數(shù)異常偏少、氣溫異常偏高、蒸發(fā)量異常偏大等多種因素共同影響，云南正在經(jīng)歷較為嚴(yán)峻的冬春連旱形勢，并且旱情預(yù)計還將持續(xù)。同一季節(jié)為何會出現(xiàn)反差如此巨大的氣候情況？主要原因是，自2009年6月開始，赤道中、東太平洋海水異常偏暖，出現(xiàn)了新的一次“厄爾尼諾”事件，從而引發(fā)大氣環(huán)流異常，使北方冷空氣難以南下影響云南，來自印度洋的西南暖濕氣流較弱，致使水汽供應(yīng)不足，再加上云南本身低緯高原的特殊地理位置的影響，導(dǎo)致了去冬今春持續(xù)干旱。云南是多種季風(fēng)（東亞季風(fēng)、南亞季風(fēng)、高原季風(fēng)）環(huán)流影響的過渡交叉地帶，是我國典型的季風(fēng)氣候區(qū)，干濕季分明。季風(fēng)氣候形成了云南干旱災(zāi)害發(fā)生的必然性，不穩(wěn)定的季風(fēng)活動又造成了云南干旱災(zāi)害發(fā)生的隨機(jī)性。近年來在全球變暖的背景下，云南干旱出現(xiàn)頻率更加頻繁，嚴(yán)重程度有所加劇。分析表明：云南20世紀(jì)80年代中后期以后出現(xiàn)增暖現(xiàn)象，以90年代后期增溫最明顯。1986年以來出現(xiàn)13年暖冬，大部分地區(qū)冬春季降霜日數(shù)減少，全省降雨日數(shù)逐漸減少，高溫干旱事件頻率增加，尤其進(jìn)入21世紀(jì)以后，高溫干旱事件由2～3年一遇變?yōu)?～2年一遇。極端天氣氣候事件的頻頻出現(xiàn)，對云南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響日益加劇。其中氣候變暖造成的天氣異變對云南的旱情影響十分突出。尤其是2009云南全省平均降水量比多年平均偏少29%，打破了有氣象觀測記錄以來同期降水量的最少記錄；全省平均最高氣溫為24.0℃，打破了有氣象記錄以來的最高記錄；全省平均雨日數(shù)65.9天，打破了有氣象記錄出來的最少記錄。全省91%的站點出現(xiàn)重旱；73%的站點達(dá)到了特別干旱等級。云南冬春季一般受到平直干暖的西風(fēng)氣流控制，天氣晴朗少雨，森林及城鄉(xiāng)火險等級明顯增高，特別是春末初夏的干旱，對大春栽種影響很大。為此應(yīng)節(jié)約合理利用庫塘蓄水，減輕嚴(yán)重干旱給工業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)人民生活帶來不利影響。