一、結(jié)合農(nóng)村實(shí)際,如何開展精準(zhǔn)扶貧工作

一、分類聚焦精準(zhǔn)識(shí)別。堅(jiān)持公平、公正、公開原則，從農(nóng)戶申請(qǐng)、群眾評(píng)議、入戶調(diào)查、公告公示到鎮(zhèn)縣兩級(jí)審核，嚴(yán)格按程序開展工作，做到信息采集客觀真實(shí)。按照國(guó)家規(guī)定的識(shí)別方法、標(biāo)準(zhǔn)和程序，在全村貧困人口控制數(shù)范圍內(nèi)組織工作力量對(duì)貧困人口進(jìn)行再聚焦、再分類，分三類識(shí)別：第一類為“社會(huì)撫養(yǎng)貧困戶”，即完全喪失勞動(dòng)能力的農(nóng)村癡、呆、傻、殘貧困戶。第二類為“優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)貧困戶”，包括有一個(gè)高中以上在讀學(xué)生農(nóng)村戶、大病大災(zāi)致貧但尚未喪失勞動(dòng)能力農(nóng)村戶（已喪失勞動(dòng)能力的則在第一類登記）、重度殘疾但有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)門路能自食其力的農(nóng)村戶等三種戶群。第一、第二類貧困戶優(yōu)先識(shí)別。第三類為“發(fā)展生產(chǎn)貧困戶”，即在上級(jí)下達(dá)的貧困人口控制數(shù)范圍內(nèi)剔除第一、第二類貧困戶后按照相關(guān)條件識(shí)別出來(lái)的貧困戶。

二、因戶施策精準(zhǔn)幫扶。針對(duì)貧困戶情況進(jìn)行分類幫扶，確定責(zé)任人和幫扶的措施，全面落實(shí)扶貧責(zé)任制，做到一戶一策。第一類戶主要由民政部門認(rèn)真落實(shí)好最低生活保障措施，組織社會(huì)各界開展愛(ài)心慈善活動(dòng)，組織捐款捐物，盡量改善他們的生活生存條件。第二類戶主要按照扶貧規(guī)劃到戶、責(zé)任到人的“雙到”要求，組織動(dòng)員全縣所有黨員、干部和社會(huì)能人、企業(yè)法人實(shí)行“一對(duì)一”、“戶對(duì)戶”幫扶，不脫貧不脫鉤。做到每個(gè)戶有幫扶責(zé)任人，每個(gè)黨員干部有一個(gè)或一個(gè)以上幫扶對(duì)象。第三類戶主要掛靠和依托相關(guān)龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)合作社組織生產(chǎn)發(fā)展，拓寬增收渠道，增加收入來(lái)源，享受相關(guān)以改善生產(chǎn)生活條件為內(nèi)容的到戶惠農(nóng)、扶貧政策。

三、進(jìn)退有序精準(zhǔn)管理。對(duì)在冊(cè)貧困戶生產(chǎn)生活情況以年度為單位開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估。根據(jù)村組代表會(huì)評(píng)議，并按規(guī)定程序公示無(wú)異議，已經(jīng)脫貧的貧困戶，不再列入在冊(cè)貧困戶范圍，并在年度貧困戶數(shù)據(jù)更新時(shí)從數(shù)據(jù)庫(kù)中予以注銷；對(duì)確因相關(guān)原因致貧的貧困戶，經(jīng)公示無(wú)異議，予以重新錄入貧困戶數(shù)據(jù)庫(kù)。年度貧困戶數(shù)據(jù)庫(kù)刷新及貧困戶的錄入、退出均應(yīng)全程進(jìn)行公示，從而實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象有進(jìn)有出，進(jìn)退有序，確保扶貧信息真實(shí)、可靠。

二、運(yùn)用生活與哲學(xué)的有關(guān)知識(shí)，簡(jiǎn)述農(nóng)村脫貧致富的過(guò)程是如何做到一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求事的！

?第一，自然條件艱苦地區(qū)的農(nóng)村必須走集體化生產(chǎn)道路。個(gè)家庭生產(chǎn)根本不符合市場(chǎng)化的要求，過(guò)高的成本，低劣的市場(chǎng)應(yīng)變能力是其致命弱點(diǎn)。集體化生產(chǎn)正是集中力量辦大事，是應(yīng)對(duì)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)的最好手段。

第二，農(nóng)村搬遷與聚居。在高度信息化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，散居注定了與世隔絕與落后。一些散居在深山的山坡，山溝的惡劣自然環(huán)境的村莊必須搬遷到叫適宜居住的地區(qū)進(jìn)行聚居。這對(duì)大自然來(lái)說(shuō)是人類的以退為進(jìn)，有利于生態(tài)環(huán)境的緩壓。在這個(gè)過(guò)程中基層政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，并對(duì)聚居區(qū)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。

第三，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)村工業(yè)化。因地制宜，適合發(fā)展農(nóng)業(yè)的就大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，地里適合種什么就種什么，同時(shí)必須是大面積的集體種植而不應(yīng)還是小面積單戶生產(chǎn)，采用優(yōu)良品種，科學(xué)耕作和機(jī)械化自然不用說(shuō)。工業(yè)化是解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和增收的關(guān)鍵，也是解決一切農(nóng)村問(wèn)題的關(guān)鍵。

第四，農(nóng)村加強(qiáng)吸收高素質(zhì)人才。說(shuō)來(lái)說(shuō)去沒(méi)有一個(gè)領(lǐng)頭人一切都是紙上談兵。中國(guó)大地上的億元村是怎么出現(xiàn)的？就是因?yàn)樗麄兊膸ь^人的領(lǐng)導(dǎo)決策。中國(guó)農(nóng)村太缺少這類人才了，中國(guó)農(nóng)村窮就窮在人力資源上，城市人力資源過(guò)剩，農(nóng)村人才匱乏！我們的領(lǐng)頭人必須是基層執(zhí)政者，不能帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧的執(zhí)政者要著有什么用？我們的領(lǐng)頭人必須眼界開闊，一心為民，統(tǒng)觀全局。

三、運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活,說(shuō)明如何做好脫貧攻堅(jiān)工作

從政府角度，

要打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，政府要發(fā)揮財(cái)政作用，大力促進(jìn)社會(huì)公平，改善人民生活水平。

必須要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，統(tǒng)籌兼顧。

轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。

必須實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，將生態(tài)文明擺在突出位置。

從脫貧主體看，樹立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，積極參與市場(chǎng)化分工與競(jìng)爭(zhēng)，生產(chǎn)適銷對(duì)路的高質(zhì)量商品，抓住機(jī)遇。

四、如何進(jìn)一步做好扶貧工作

扶貧方式可以分為兩大類型，一是生活上扶貧，就是通過(guò)民政求助、危改政策、醫(yī)療保障、教育補(bǔ)助、等措施，讓貧困戶可以維持最基本的生活水平，不發(fā)生餓死、冷死、無(wú)錢醫(yī)病病死等現(xiàn)象。二是生產(chǎn)上扶貧，通過(guò)教育培訓(xùn)引導(dǎo)貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，自力更新，脫貧致富。第一種扶貧方式是輸血式的扶貧，見效快，但失效也快，對(duì)于無(wú)勞動(dòng)力貧困戶可以長(zhǎng)期使用，對(duì)于有勞動(dòng)力貧困戶不易長(zhǎng)期使用。為了使貧困戶有效脫貧，使用第二種扶貧方式是最有效的。貧困戶現(xiàn)在缺的不是生活用品，缺的是獨(dú)立生活的勇氣和技能。

做好扶貧工作，我建議：

調(diào)整幫扶責(zé)任人組成，從生產(chǎn)上扶貧。正如文中第一個(gè)問(wèn)題中提到的，現(xiàn)在的幫扶責(zé)任人大部分來(lái)自于機(jī)關(guān)單位，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不熟悉，只能從生活上去幫扶。為了幫助貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，建議在村里選一些種養(yǎng)能人、經(jīng)營(yíng)能手與貧困戶結(jié)成對(duì)子，可以是一對(duì)多的形式，一戶帶若干戶脫貧。因?yàn)槎际峭迦?，相互都認(rèn)識(shí)，幫扶起來(lái)很方便。另外，由于這些種養(yǎng)能手熟悉村的自然條件，知道養(yǎng)什么、種什么可以得到最大效益，因此由他們來(lái)指導(dǎo)貧困戶發(fā)展生產(chǎn)最合適。而機(jī)關(guān)單位的幫扶責(zé)任人可以根據(jù)需要，幫助購(gòu)買一些生產(chǎn)資料、生產(chǎn)工具等，可以不經(jīng)常入戶。

制定助脫貧獎(jiǎng)勵(lì)辦法。正如前文所打的比如，貧困戶就是個(gè)未成年人，政府就是父母，父母在生活上滿足了孩子的需求，但在教育方面必須交給學(xué)校，請(qǐng)老師來(lái)教。那老師教得好，學(xué)校、家長(zhǎng)是不是應(yīng)該獎(jiǎng)勵(lì)老師呢？答案當(dāng)然是肯定的。政府應(yīng)該制定一個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)帶領(lǐng)貧困戶脫貧的個(gè)人或者企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量一起參與到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)斗中，讓幫人的人得到應(yīng)有的回報(bào)，這樣才是長(zhǎng)效脫貧的根基所在。