一、什么是一般農(nóng)田?

一般農(nóng)田是指包括規(guī)劃確定為農(nóng)業(yè)使用的耕地后備資源、坡度大于25度但未列入生態(tài)退耕范圍的耕地、泄洪區(qū)內(nèi)的耕地和其他劣質(zhì)耕地。

二、合法承包的一般農(nóng)田承包者可自行利用嗎？

承包的耕地，可以自行利用，但不能改變使用性質(zhì)，也就是只能用于種養(yǎng)殖的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，不能用作建筑用地或工業(yè)用地，可耕地保護(hù)法有明文規(guī)定，除非你買(mǎi)通地方官員，他們總會(huì)給你找到合理理由的，真心在幫你期待采納，

三、農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境是什么

農(nóng)業(yè)資源

農(nóng)業(yè)資源是農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)資源的總稱(chēng)。農(nóng)業(yè)自然資源含農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以利用的自然環(huán)境要素，如土地資源、水資源、氣候資源和生物資源等。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)資源是指直接或間接對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮作用的社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素和社會(huì)生產(chǎn)成果，如農(nóng)業(yè)人口和勞動(dòng)力的數(shù)量和質(zhì)量、農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備、包括交通運(yùn)輸、通訊、文教和衛(wèi)生等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等。本欄目重點(diǎn)是給出農(nóng)業(yè)自然資源。

人們從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所利用或可利用的各種資源，包括自然資源和農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源。前者主要由氣候資源、水資源、土資源和生物資源等組成；后者主要包括勞動(dòng)力、農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備和其他有關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件。各種農(nóng)業(yè)自然資源，都有其自身的特點(diǎn)和運(yùn)動(dòng)規(guī)律，但它們也有共同點(diǎn)和共同規(guī)律。農(nóng)業(yè)自然資源的基本特性是：①整體性。各要素相互依存，相互制約，構(gòu)成統(tǒng)一的整體。發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須按照資源優(yōu)化組合和生態(tài)平衡的要求，合理開(kāi)發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源。②地域性。不同區(qū)域農(nóng)業(yè)自然資源分布和組合特征均有一定差異，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須遵循因地制宜的原則。③動(dòng)態(tài)平衡性。各種農(nóng)業(yè)自然資源及其組合，即生態(tài)系統(tǒng)都是不斷發(fā)展演變的，由平衡到打破平衡再到形成新的平衡。④可更新、再生性。如氣候的季節(jié)更迭、水分的循環(huán)補(bǔ)給、土壤肥力的恢復(fù)和生物繁衍等，只要開(kāi)發(fā)利用得當(dāng)，注意保護(hù)培育，則可永續(xù)利用。⑤數(shù)量有限性和潛力無(wú)限性。農(nóng)業(yè)自然資源的蘊(yùn)藏量和能利用量是有限的，人類(lèi)利用自然資源的能力、利用范圍也是有限的，但是由于農(nóng)業(yè)自然資源具有可更新、再生性，加之隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，人類(lèi)可以尋找新的資源和擴(kuò)大資源利用范圍，不斷提高資源利用率和生產(chǎn)能力。

農(nóng)業(yè)資源動(dòng)態(tài)檢測(cè)指對(duì)農(nóng)業(yè)資源的數(shù)量、質(zhì)量和時(shí)空分布的動(dòng)態(tài)變化進(jìn)行的定位定時(shí)檢測(cè)。農(nóng)業(yè)資源、特別的是那些受人為干預(yù)強(qiáng)烈的農(nóng)業(yè)資源，經(jīng)常處于動(dòng)態(tài)變化之中。對(duì)其進(jìn)行檢測(cè)的主要目的在于從中分析和掌握動(dòng)態(tài)變化規(guī)律、變化原因和變化趨勢(shì)，以便及時(shí)調(diào)整資源利用方向、利用政策和管理措施，更好地利用和保護(hù)農(nóng)業(yè)資源。農(nóng)業(yè)資源動(dòng)態(tài)檢測(cè)的內(nèi)容，一般包括農(nóng)業(yè)自然資源、農(nóng)業(yè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境三個(gè)方面。農(nóng)業(yè)資源動(dòng)態(tài)檢測(cè)信息是一個(gè)多項(xiàng)目、多層次的空間信息系統(tǒng)，包括一系列專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)和區(qū)域數(shù)據(jù)庫(kù)，具有空間分布的基本特征。為了保證各專(zhuān)業(yè)、各層次和各區(qū)域信息的相互匹配、交換和數(shù)據(jù)共享，達(dá)到綜合分析評(píng)價(jià)的目的，必須有一個(gè)統(tǒng)一的和規(guī)范的設(shè)計(jì)，作為信息采集、儲(chǔ)存和提取的共同基礎(chǔ)。資源動(dòng)態(tài)檢測(cè)一般利用遙感信息與地面定點(diǎn)抽樣相結(jié)合的方法進(jìn)行。

農(nóng)業(yè)資源評(píng)價(jià)是根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的需要，對(duì)農(nóng)業(yè)資源的質(zhì)量、適宜性、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、開(kāi)發(fā)利用的可行性和預(yù)期效果進(jìn)行的綜合分析評(píng)價(jià)。農(nóng)業(yè)資源調(diào)查是評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)。查明農(nóng)業(yè)資源的種類(lèi)、數(shù)量、質(zhì)量、分布、演變和資源要素的內(nèi)外部聯(lián)系，進(jìn)而對(duì)其是否可以開(kāi)發(fā)利用、開(kāi)發(fā)利用價(jià)值與潛力大小、有利因素和不利因素、開(kāi)發(fā)和改造的難易程度、投資的多少以及效益的大小等進(jìn)行綜合分析評(píng)價(jià)。目的是為合理開(kāi)發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源并進(jìn)行科學(xué)管理，制定開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃和評(píng)估、審批農(nóng)業(yè)建設(shè)投資項(xiàng)目提供科學(xué)依據(jù)。農(nóng)業(yè)資源評(píng)價(jià)的基本原則是：①發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)的原則。評(píng)價(jià)一定區(qū)域范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)資源及其開(kāi)發(fā)利用前景，必須考慮當(dāng)?shù)氐馁Y源與其他地區(qū)相比，是否具有優(yōu)勢(shì)，是否有相當(dāng)?shù)臄?shù)量和較好的質(zhì)量、較大的潛力，能否把潛在優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為商品生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)和全面的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)；開(kāi)發(fā)利用是否有較好的外部環(huán)境，限制因素能否克服，難易程度如何；生產(chǎn)的產(chǎn)品是否有比較穩(wěn)定而廣闊的市場(chǎng)需求等。②生態(tài)經(jīng)濟(jì)平衡、資源永續(xù)利用的原則。由于農(nóng)業(yè)資源具有整體性，就必須考慮自然資源要素之間以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件之間的相互聯(lián)系、相互制約的關(guān)系，特別要重視和處理好人、資源、環(huán)境三者的關(guān)系。一切生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，特別是開(kāi)發(fā)性生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，必須使農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)處于高效運(yùn)轉(zhuǎn)、良性循環(huán)狀況，保持動(dòng)態(tài)平衡。開(kāi)發(fā)規(guī)模和強(qiáng)度不能超越系統(tǒng)自身調(diào)節(jié)的能力，對(duì)可再生資源，在適量、適度、有計(jì)劃開(kāi)發(fā)的同時(shí)，還要加強(qiáng)人工培育和保護(hù)增殖，以達(dá)永續(xù)利用的目的。③系統(tǒng)分析，綜合評(píng)價(jià)的原則。評(píng)價(jià)一項(xiàng)或一地區(qū)的農(nóng)業(yè)資源，要運(yùn)用系統(tǒng)的、整體的、比較的觀(guān)點(diǎn)，評(píng)價(jià)各要素之間的匹配、協(xié)調(diào)、互補(bǔ)、互制關(guān)系；評(píng)價(jià)資源優(yōu)勢(shì)要放在大系統(tǒng)、高層次中進(jìn)行比較，要組織跨部門(mén)、多學(xué)科的協(xié)同研究，在系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行多目標(biāo)綜合評(píng)定，求得總體可行的最優(yōu)結(jié)構(gòu)、最大功能的效益。

農(nóng)業(yè)資源保護(hù)就是運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政和科學(xué)技術(shù)手段，協(xié)調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)業(yè)自然資源利用的關(guān)系，對(duì)破壞和濫用農(nóng)業(yè)自然資源的行為所實(shí)行的監(jiān)督管理。農(nóng)業(yè)自然資源可分為三類(lèi)：①不可更新資源，如鐵、煤、石油等。②可更新資源，如生物、水、土壤等。③用之不盡的資源，如空氣、風(fēng)力、太陽(yáng)能等。農(nóng)業(yè)自然資源既是農(nóng)業(yè)環(huán)境要素，又是人類(lèi)生存和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。中國(guó)農(nóng)業(yè)自然資源的特點(diǎn)：①農(nóng)業(yè)資源人均占有量相對(duì)不足；②后備資源基礎(chǔ)薄弱。所以，合理開(kāi)發(fā)利用農(nóng)業(yè)自然資源，保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。農(nóng)業(yè)資源保護(hù)主要包括：土地資源保護(hù)，草原資源保護(hù)，森林資源保護(hù)，野生動(dòng)物資源保護(hù)，野生植物資源保護(hù)，礦產(chǎn)資源保護(hù)等。中國(guó)農(nóng)業(yè)自然資源保護(hù)遵循如下原則：①把農(nóng)業(yè)自然資源保護(hù)納入國(guó)家計(jì)劃和規(guī)劃。②全面規(guī)劃，合理安排。③獎(jiǎng)勵(lì)綜合利用。④誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)。⑤經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)和社會(huì)效益相統(tǒng)一。

農(nóng)業(yè)環(huán)境

以農(nóng)作物或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主體的周?chē)h(huán)境各要素的總和。主要包括農(nóng)田、森林、草原、灌溉水、空氣、光、熱及施用于農(nóng)田的肥料（包括化肥）、農(nóng)藥和農(nóng)業(yè)機(jī)具等。這些農(nóng)業(yè)環(huán)境要素共同構(gòu)成了一個(gè)農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合體系，相互作用，相互影響，為人類(lèi)創(chuàng)造出生產(chǎn)上和生活上必需的大量物質(zhì)。農(nóng)業(yè)環(huán)境是人類(lèi)賴(lài)以生存的自然環(huán)境中的一個(gè)重要組成部分，屬中國(guó)法定環(huán)境范疇。

農(nóng)業(yè)環(huán)境由氣候、土壤、水、地形、生物要素及人為因子所組成。每種環(huán)境要素在不同時(shí)間、空間都有質(zhì)量問(wèn)題。當(dāng)前中國(guó)農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量的突出問(wèn)題是環(huán)境污染和生態(tài)破壞。農(nóng)業(yè)環(huán)境污染主要表現(xiàn)在：①工業(yè)、城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染。據(jù)調(diào)查，中國(guó)5.5萬(wàn)公里河段有23.7%的水質(zhì)不符合灌溉要求，4.3%的河段嚴(yán)重污染、魚(yú)蝦絕跡；受污染的農(nóng)田面積達(dá)1億畝。②農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)污染。中國(guó)化肥流失量約占使用量的40%左右，引起硝酸鹽積累和水體富營(yíng)養(yǎng)化；農(nóng)藥在大氣中擴(kuò)散和流失及部分農(nóng)畜產(chǎn)品中殘留也較嚴(yán)重；地膜年殘流量近千噸。③畜禽糞便污染。目前，畜禽糞便已成為城郊農(nóng)業(yè)環(huán)境的主要有機(jī)污染物。生態(tài)破壞主要表現(xiàn)在：①水土流失、沙漠化、土壤次生鹽漬化問(wèn)題嚴(yán)重。全國(guó)水土流失面積達(dá)29.1億畝，占國(guó)土總面積的20.29%；土地沙漠化繼續(xù)加劇，面積已達(dá)19.5億畝；鹽堿地1億多畝。②農(nóng)業(yè)資源有所衰退。中國(guó)人均耕地不足1.6畝，并逐年減少，現(xiàn)有耕地中有近一半的耕地條件較差或存在某些障礙因素。③農(nóng)用水源短缺，特別是北方農(nóng)用水源嚴(yán)重短缺。④草原繼續(xù)退化。中國(guó)有可利用草地面積3.12億公頃，草地累計(jì)退化面積已達(dá)6670萬(wàn)公頃；并且沙化、堿化、退化的狀況有加劇趨勢(shì)。

農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)就是利用法律的、經(jīng)濟(jì)的、技術(shù)的各種手段，使農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)狀況維持良好的狀態(tài)，防止其遭受污染和生態(tài)破壞。農(nóng)業(yè)環(huán)境是整體環(huán)境的重要組成部分，主要包括土地、森林、草原、水資源、空氣等，具有廣泛性、整體性、區(qū)域性的特點(diǎn)，是農(nóng)業(yè)的基本物質(zhì)條件。農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)不僅對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)至關(guān)重要，而且在整個(gè)環(huán)境保護(hù)工作中也占有極為重要的地位。生態(tài)破壞和環(huán)境污染是當(dāng)前中國(guó)農(nóng)業(yè)環(huán)境的兩個(gè)突出問(wèn)題。農(nóng)業(yè)資源衰退，自然災(zāi)害加劇，水土流失、沙漠化、土壤次生鹽漬化等問(wèn)題日益嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)環(huán)境遭到不同程度的破壞，已成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約因素。農(nóng)田、牧場(chǎng)受工業(yè)（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）“三廢”污染嚴(yán)重。不合適地大量使用農(nóng)藥，造成土壤、水體污染和農(nóng)畜產(chǎn)品有害物質(zhì)殘留；過(guò)量和不合理地施用化肥，引起蔬菜、地下水硝酸鹽積累和水體富營(yíng)養(yǎng)化等現(xiàn)象比較普遍。農(nóng)業(yè)環(huán)境惡化危害人體健康，危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)減產(chǎn)、絕產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降。農(nóng)業(yè)環(huán)境破壞還會(huì)降低農(nóng)業(yè)環(huán)境的生產(chǎn)力及抗御自然災(zāi)害的能力，而且會(huì)對(duì)氣候產(chǎn)生不利的影響，導(dǎo)致旱澇災(zāi)害頻繁發(fā)生，進(jìn)而危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)環(huán)境的主要措施有：①?gòu)?qiáng)化農(nóng)業(yè)環(huán)境管理，制定保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)環(huán)境、防止污染和生態(tài)破壞的法規(guī)，建立健全農(nóng)業(yè)環(huán)境管理體制。②積極防治工礦企業(yè)（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在內(nèi)）的“三廢”污染。③防治農(nóng)藥、化肥污染，積極推廣綜合防治病蟲(chóng)害技術(shù)，大力發(fā)展有機(jī)肥、復(fù)合肥，合理施用化肥，提高化肥的利用率。④制定有利于農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策。⑤加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)。

農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)指間斷或連續(xù)地測(cè)定農(nóng)業(yè)環(huán)境中污染物質(zhì)的濃度，觀(guān)察、分析其變化對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境的影響的一項(xiàng)工作。農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)按其目的可分為三類(lèi)：①對(duì)土壤、農(nóng)用水、農(nóng)田大氣及農(nóng)作物的例行監(jiān)測(cè)，目的是掌握農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量狀況及變化趨勢(shì)。②農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的事故性監(jiān)測(cè)，目的是為污染事故的調(diào)查處理提供科學(xué)依據(jù)。③對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染源的監(jiān)視性監(jiān)測(cè)，目的是防止造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染，督促對(duì)污染源進(jìn)行治理。農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)的對(duì)象主要有以下六個(gè)方面：①農(nóng)用水質(zhì)監(jiān)測(cè)，包括農(nóng)田灌溉用水、農(nóng)村家畜家禽用水和水產(chǎn)養(yǎng)殖等。②農(nóng)田土壤監(jiān)測(cè)，包括用來(lái)種植各種糧食作物、蔬菜、水果、纖維作物、糖料作物、油料作物、以及農(nóng)區(qū)森林、花卉、藥材、草料等的農(nóng)業(yè)用地土壤。③農(nóng)作物監(jiān)測(cè)，以中國(guó)常見(jiàn)的水稻、小麥、玉米的糧食作物和水果、蔬菜、菜葉、煙草等作物為主要監(jiān)測(cè)對(duì)象。④農(nóng)田大氣監(jiān)測(cè)。包括農(nóng)田大氣監(jiān)測(cè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落大氣監(jiān)測(cè)。⑤工業(yè)三廢（廢水、廢渣、廢氣）監(jiān)測(cè)，主要是對(duì)危害農(nóng)業(yè)區(qū)的工業(yè)“三廢”進(jìn)行監(jiān)測(cè)。⑥背景值調(diào)查測(cè)定，包括水體、大氣、土壤、作物、沉淀物背景值的測(cè)定。農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)的內(nèi)容，取決于監(jiān)測(cè)的目的。一般來(lái)說(shuō)，具體的檢測(cè)項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)所在地區(qū)已知的或預(yù)計(jì)可能出現(xiàn)的污染物質(zhì)和環(huán)境的特定情況來(lái)決定，為了評(píng)定測(cè)定結(jié)果和估計(jì)污染擴(kuò)散情況，還必須測(cè)定一些氣象或水文參數(shù)。農(nóng)田大氣監(jiān)測(cè)的項(xiàng)目一般包括：灰塵（即降塵和飄塵）、二氧化硫、氮氧化物、氟化物、臭氧、酸性降雨等；水質(zhì)監(jiān)測(cè)的項(xiàng)目一般包括：溫度、PH值、渾濁度、導(dǎo)電率、懸浮物、溶解氧、生化耗氧量、化學(xué)耗氧量、總氮、總磷、某些有機(jī)毒物、重金屬毒物和衛(wèi)生指標(biāo)等；土壤和植物的監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括：有毒的金屬化合物、非金屬無(wú)機(jī)物和有機(jī)物等；農(nóng)畜水產(chǎn)品的監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括：重金屬、農(nóng)藥、亞硝酸鹽、黃曲霉素、有機(jī)化合物等。

運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律、技術(shù)等手段，對(duì)損害農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量的行為實(shí)施有效的影響，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)業(yè)環(huán)境相協(xié)調(diào)，達(dá)到既發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)又改善農(nóng)業(yè)環(huán)境的目的的工作，稱(chēng)為農(nóng)業(yè)環(huán)境管理。農(nóng)業(yè)環(huán)境管理應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)：①農(nóng)業(yè)環(huán)境管理涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的許多部門(mén)，與許多行業(yè)的生產(chǎn)密切相關(guān)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境管理要綜合協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)內(nèi)部各個(gè)產(chǎn)業(yè)和其他相關(guān)部門(mén)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。②各地農(nóng)業(yè)環(huán)境的背景值、自然條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平各不相同，因此，開(kāi)展農(nóng)業(yè)環(huán)境管理工作，必須結(jié)合當(dāng)?shù)氐木唧w情況，因地制宜地確定管理工作的目標(biāo)和措施。③農(nóng)業(yè)環(huán)境具有特殊性，一旦遭到污染或破壞，往往很難恢復(fù)和治理，甚至是不可挽回的。因此，農(nóng)業(yè)環(huán)境管理必須貫徹“預(yù)防為主”的原則，必須采取積極預(yù)防的措施，防患于未然。農(nóng)業(yè)環(huán)境管理的內(nèi)容，按其管理的范圍可劃分為農(nóng)田環(huán)境管理、草地和牧業(yè)環(huán)境管理、漁業(yè)環(huán)境管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境管理、農(nóng)村居住環(huán)境管理；按管理的性質(zhì)可劃分為農(nóng)業(yè)環(huán)境計(jì)劃管理、農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量管理、農(nóng)業(yè)環(huán)境技術(shù)管理。