我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好穩(wěn)中有進(jìn)，這說(shuō)明了什么？

我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好穩(wěn)中有進(jìn)，這是一個(gè)令人心安的消息，這說(shuō)明我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷向好的方向發(fā)展：

1、說(shuō)明農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展模式不斷創(chuàng)新

要加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)韓俊表示，目前，我國(guó)“三農(nóng)”工作正從追求數(shù)量增長(zhǎng)向注重質(zhì)量和效益轉(zhuǎn)變，從注重?cái)?shù)量增長(zhǎng)向注重結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)變。這既體現(xiàn)了新時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，也標(biāo)志著農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)入了一個(gè)新發(fā)展階段。從供給側(cè)看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由以產(chǎn)量為主向以質(zhì)量和效益為核心轉(zhuǎn)變；從增產(chǎn)導(dǎo)向向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變；從單純追求數(shù)量向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變；從數(shù)量增長(zhǎng)向規(guī)模結(jié)構(gòu)效率質(zhì)量效益并重轉(zhuǎn)變。從依靠資源要素投入、規(guī)模擴(kuò)張式增長(zhǎng)向適度高質(zhì)高效轉(zhuǎn)變。以質(zhì)量效益為核心的發(fā)展思路推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

2、說(shuō)明農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁充足

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要資本、技術(shù)、人才等要素的支撐。寧吉喆表示，黨的十八大以來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)，為高水平建成小康社會(huì)提供了有力支撐。特別是近年來(lái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁充足。

3、農(nóng)業(yè)農(nóng)村保障有力

70年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展從無(wú)到有、從小到大，取得了舉世矚目的成就。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，為保障國(guó)家糧食安全提供了有力支撐。特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上，在世界糧食安全舞臺(tái)上成為重要的成員。截至2021年，全國(guó)糧食播種面積達(dá)11.7億畝，連續(xù)22年穩(wěn)定在10億畝以上，糧食產(chǎn)量連續(xù)13年保持在1.3萬(wàn)億斤以上。特別是近幾年，連續(xù)實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，糧食播種面積連續(xù)5年穩(wěn)定在15億畝以上。去年以來(lái)，中央一號(hào)文件連續(xù)四年提出實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，促進(jìn)糧食生產(chǎn)安全穩(wěn)定。截至今年9月底，全國(guó)糧食播種面積3.8億畝，比上一年度增加1.1億畝，特別是去年以來(lái)特別是今年以來(lái)，在疫情防控形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻條件下實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量1431億斤是個(gè)“奇跡”。

其實(shí)說(shuō)明了我們現(xiàn)在對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是非?？春玫模儆芯褪乾F(xiàn)在農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是非常好。而且也會(huì)把側(cè)重點(diǎn)放在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上。

說(shuō)明我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總體保持良好發(fā)展勢(shì)頭，脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固，鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)培育壯大，農(nóng)民收入平穩(wěn)增長(zhǎng)。

說(shuō)明了我國(guó)的農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展還是一直在進(jìn)步的，至少在當(dāng)前局面形勢(shì)還是比較不錯(cuò)的。

周恩來(lái)：恢復(fù)生產(chǎn)，建設(shè)中國(guó)

（一九四九年七月二十三日）

同志們：我們?nèi)珖?guó)工會(huì)工作會(huì)議開(kāi)幕了。剛才朱總司令講了工會(huì)工作的許多問(wèn)題，大家在會(huì)議中還要討論許多具體問(wèn)題，我在這方面就不多說(shuō)了。我把目前的政治形勢(shì)和工作重心講一講。

現(xiàn)在人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)取得基本勝利，但是還沒(méi)有完全勝利；我們已經(jīng)開(kāi)始建設(shè)，但是還沒(méi)有結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)。革命還在向著徹底勝利前進(jìn)。我們現(xiàn)在正是處在這樣一個(gè)復(fù)雜的過(guò)渡的發(fā)展的形勢(shì)當(dāng)中！我們要把戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)行到底，把革命進(jìn)行到底。我們要打到臺(tái)灣去，打到海南島去，打到昆明去，打到新疆去。我們要趕走帝國(guó)主義侵略勢(shì)力，同帝國(guó)主義封鎖作斗爭(zhēng)，把殖民地半殖民地的中國(guó)經(jīng)濟(jì)變?yōu)樽粤Ω莫?dú)立的中國(guó)經(jīng)濟(jì)。我們的一切工作，首先要為著把戰(zhàn)爭(zhēng)、把革命進(jìn)行到底。工會(huì)工作也必須把這個(gè)問(wèn)題放在主要地位。

在目前這樣的形勢(shì)下，我們工會(huì)動(dòng)員全體工人階級(jí)的口號(hào)是：恢復(fù)生產(chǎn)，建設(shè)新中國(guó)?，F(xiàn)在我們接收的生產(chǎn)機(jī)構(gòu)這么大，這么多，要把生產(chǎn)恢復(fù)起來(lái)，要把經(jīng)濟(jì)調(diào)整好，是個(gè)艱巨的工作。原封不動(dòng)地接收是比較容易的，天津、北平、南京、上海、武漢，一個(gè)城市比一個(gè)城市接收得好。進(jìn)一步來(lái)管理就難得多。而且還要改革舊制度。中國(guó)的半殖民地經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是服從于帝國(guó)主義的意志的，現(xiàn)在要把它改變過(guò)來(lái)。我們要有信心地穩(wěn)步地重新組織中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。當(dāng)前的問(wèn)題，首先是城市與鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)不協(xié)調(diào)，加上帝國(guó)主義對(duì)我們進(jìn)行封鎖。過(guò)去，城市工廠(chǎng)主要是依靠帝國(guó)主義的原料和運(yùn)輸來(lái)生產(chǎn)的，象上海的紗廠(chǎng)，主要是依靠美帝國(guó)主義的棉花紡成紗織成布，用外國(guó)的運(yùn)輸工具運(yùn)到外國(guó)市場(chǎng)去推銷(xiāo)，為帝國(guó)主義的利益服務(wù)。今天不同了，條件完全變了，也應(yīng)該變了，應(yīng)該依靠自己的原料和運(yùn)輸來(lái)生產(chǎn)了。但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還是原樣，是畸形的，不合理的。這就給我們帶來(lái)了困難。第二是我們接收的官僚資本企業(yè)，冗員很多，原來(lái)敵偽的一套人員再加上國(guó)民黨的人員組成官僚主義的管理機(jī)構(gòu)，人力浪費(fèi)，開(kāi)支龐大。這也給我們添了很大的負(fù)擔(dān)。第三是國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)農(nóng)村的極大破產(chǎn)，沒(méi)辦法給城市工業(yè)提供原料。拿棉花生產(chǎn)來(lái)說(shuō)，凡是國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)的棉田都減產(chǎn)，因?yàn)橛忻烂薜膬A銷(xiāo)。其他原料也是這樣。所以城市解放以后，我們會(huì)看到原料缺乏，生產(chǎn)降低，銷(xiāo)路減少，運(yùn)輸困難，不少人失業(yè)。這種情況在一定時(shí)期是不能避免的。但是我們要認(rèn)識(shí)，這種困難和革命失敗時(shí)期的困難不同，和帝國(guó)主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)困難也不同。革命失敗時(shí)期的困難比現(xiàn)在不知要大多少倍，我們還能轉(zhuǎn)敗為勝。帝國(guó)主義的經(jīng)濟(jì)困難是帝國(guó)主義的經(jīng)濟(jì)制度造成的，無(wú)法克服。我們的困難是革命勝利中所遇到的，是以前帝國(guó)主義和國(guó)民黨官僚資本主義給我們遺留下來(lái)的，而不是新民主主義制度帶來(lái)的。正是在新民主主義制度下，我們能夠克服這些困難。

我們要恢復(fù)生產(chǎn)，首先就得恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)村解放和進(jìn)行土地改革以后，只要經(jīng)過(guò)一年時(shí)間，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就能增加。這種經(jīng)驗(yàn)在華北、東北、西北都有過(guò)。東北去年全部解放，今年就計(jì)劃增產(chǎn)糧食一百五十萬(wàn)噸，這是一個(gè)很大的數(shù)目。華北今年春天全部解放，明年就可以增產(chǎn)。接著，華東、華中、華南都會(huì)這樣發(fā)展。而且，現(xiàn)在我們的戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)行得很順利，農(nóng)村破壞很少，第一步先做到不減產(chǎn)，第二步就可以增產(chǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提高了，原料增加了，工業(yè)生產(chǎn)就更有基礎(chǔ)。第二是恢復(fù)交通運(yùn)輸。首要的是恢復(fù)鐵路。中國(guó)兩萬(wàn)多公里鐵路，今年要恢復(fù)百分之八十，明年不僅要恢復(fù)余下的百分之二十，而且還要有新的發(fā)展。我們要恢復(fù)生產(chǎn)，必須靠交通運(yùn)輸暢通。比如淮南的鐵道恢復(fù)了，就可以使淮南的煤產(chǎn)量增加，保證上海工業(yè)的恢復(fù)。將來(lái)平漢、粵漢都要這樣地恢復(fù)。此外就是鋼鐵工業(yè)、機(jī)械工業(yè)，先要為鐵路制造鋼軌、火車(chē)頭、車(chē)廂、車(chē)皮；還要增產(chǎn)農(nóng)業(yè)工具，如水車(chē)等，使農(nóng)村得到幫助。這些，都是我們恢復(fù)生產(chǎn)爭(zhēng)需要做的，當(dāng)然我們要做的不僅僅是這些方面。

所以從全局來(lái)看，我們的事業(yè)是發(fā)展的。在局部，譬如上海，或者在某一方面，生產(chǎn)確實(shí)是減少了一些。大城市的那種殖民地商業(yè)，外國(guó)貨充斥的商業(yè)，是會(huì)少一些的，有些買(mǎi)賣(mài)是會(huì)關(guān)閉一些的。特別是那些人民不需要的消費(fèi)品的制造廠(chǎng)和商店是要關(guān)閉的。由于這些生產(chǎn)的減少，就會(huì)有一部分工人失業(yè)。但是，這只是生產(chǎn)發(fā)展中的減產(chǎn)，商業(yè)發(fā)展中的蕭條，交通恢復(fù)中的停滯，工作增加中的失業(yè)。這是全局與局部、主流與支流的關(guān)系。對(duì)此，我們要有一個(gè)正確的估計(jì)。

我們的革命要徹底勝利，要把帝國(guó)主義加在我們身上的鎖鏈統(tǒng)統(tǒng)去掉，必然會(huì)遇到他們留給我們的困難，我們要準(zhǔn)備迎接和克服這些困難。我們要繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)長(zhǎng)期在農(nóng)村中建立起來(lái)的艱苦奮斗的革命傳統(tǒng)?，F(xiàn)在到了一個(gè)新環(huán)境，要精兵簡(jiǎn)政，節(jié)衣縮食。接收一些機(jī)關(guān)，不要把官僚機(jī)構(gòu)的壞東西也接收下來(lái)，而是要加以改造。我們現(xiàn)在雖然生活在城市里，但舊衣裳還是要穿，不要向剝削階級(jí)造成的奢侈腐化的生活看齊，要向我們歷來(lái)的艱苦樸素的生活看齊。這樣才能節(jié)省國(guó)家的經(jīng)費(fèi)，使人民尤其是工人階級(jí)生產(chǎn)的東西，首先用到革命當(dāng)中、戰(zhàn)爭(zhēng)當(dāng)中去。這樣才能使我們有力量增加生產(chǎn)，克服帝國(guó)主義和國(guó)民黨反動(dòng)派給我們遺留下來(lái)的困難。這是我們?cè)诨謴?fù)生產(chǎn)的工作中對(duì)于我們工人階級(jí)的一個(gè)號(hào)召，也是對(duì)于我們?nèi)嗣竦囊粋€(gè)號(hào)召。

我們的黨在農(nóng)村中依靠農(nóng)民，領(lǐng)導(dǎo)他們進(jìn)行了八年的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)，三年的解放戰(zhàn)爭(zhēng)，他們對(duì)國(guó)家的貢獻(xiàn)是特別大的。在人力上，農(nóng)民單是送自己的子弟、丈夫參軍，先后加起來(lái)就有七百多萬(wàn)人。還要有多少民工支前！還要有多少民兵打游擊戰(zhàn)！在公糧的負(fù)擔(dān)上，每一個(gè)農(nóng)民每年平均收入大概是四百斤小米，要拿出八十斤給公家，這就是全部收入的百分之二十。現(xiàn)在到了城市，我們的開(kāi)支更大了。譬如上海、天津、北平三個(gè)大城市，有一千萬(wàn)人口，生產(chǎn)還沒(méi)有恢復(fù)，我們要支出多少人民券？這些支出加在誰(shuí)身上？還是加在我們工人階級(jí)最可靠的同盟軍農(nóng)民身上了。因此，我們城市工作的同志要想到農(nóng)民。我們工人階級(jí)今天也要負(fù)擔(dān)同樣的辛苦，起到我們應(yīng)該起的作用。

我們工人階級(jí)要參加新中國(guó)的各種建設(shè)工作。全國(guó)總工會(huì)和各地工會(huì)都要派代表參加即將召開(kāi)的新政治協(xié)商會(huì)議〔423〕，這樣就參加了新中國(guó)的政權(quán)建設(shè)。不但工會(huì)的代表，而且我們革命的職員，從事革命工作幾十年了，也是工人階級(jí)的一部分，他們的代表就是工人階級(jí)的代表，也要來(lái)領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)政權(quán)的建設(shè)工作。現(xiàn)在各個(gè)地方也正在建設(shè)地方的人民政權(quán)，工人階級(jí)要在其中起領(lǐng)導(dǎo)作用。工人階級(jí)還要參加今后的國(guó)防建設(shè)。過(guò)去，我們是從游擊戰(zhàn)發(fā)展到正規(guī)戰(zhàn)，把敵人的武器繳獲過(guò)來(lái)，裝備自己，消滅敵人。今后對(duì)付帝國(guó)主義的侵略，武器裝備必須依靠我們自己生產(chǎn)，這就需要我們工人階級(jí)作出更大的努力。工人階級(jí)還要參加文化建設(shè)?？傊?，我們工人階級(jí)要參加各種建設(shè)工作，而最基本的任務(wù)就是恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)。只要我們有步驟有計(jì)劃有組織地把生產(chǎn)恢復(fù)起來(lái)，發(fā)展起來(lái)，我們就有把握建設(shè)新中國(guó)。

最后，講一講團(tuán)結(jié)問(wèn)題。為了把革命進(jìn)行到底，恢復(fù)生產(chǎn)，建設(shè)新中國(guó)，我們要團(tuán)結(jié)起來(lái)。有四個(gè)方面的團(tuán)結(jié)：

首先是我們工人階級(jí)本身要團(tuán)結(jié)起來(lái)。據(jù)說(shuō)現(xiàn)在有組織的工人已經(jīng)有一百萬(wàn)以上，如果把全國(guó)一切工人、職員、手工業(yè)工人統(tǒng)統(tǒng)組織起來(lái)，把農(nóng)村的農(nóng)業(yè)工人也組織起來(lái)，會(huì)達(dá)到一千萬(wàn)以上。工會(huì)是工人階級(jí)的群眾組織，是教育工人的地方，是為工人階級(jí)謀利益的機(jī)構(gòu)，也是代表工人階級(jí)來(lái)參加領(lǐng)導(dǎo)和參加各種建設(shè)的組織。工人階級(jí)團(tuán)結(jié)不僅要看到工人中先進(jìn)的部分，還要看到落后的和中間的部分。對(duì)于落后的和中間的部分，我們要幫助他們，教育他們，把他們組織起來(lái)，團(tuán)結(jié)在一起，領(lǐng)導(dǎo)他們向前進(jìn)，而不能搞關(guān)門(mén)主義，挑剔他們，冷淡他們，排斥他們。我們要有明確的團(tuán)結(jié)全國(guó)工人階級(jí)的認(rèn)識(shí)，這樣工人階級(jí)的力量才是偉大的，才能擔(dān)負(fù)起剛才所說(shuō)的任務(wù)。

第二是公營(yíng)企業(yè)中工人與職員要團(tuán)結(jié)起來(lái)。工人和職員都是工人階級(jí)，他們有的是處在管理的地位，有的是直接生產(chǎn)的體力勞動(dòng)者，但只是分工的不同，沒(méi)有階級(jí)的對(duì)立。以前是官僚資本主義的工廠(chǎng)，工人對(duì)管理者有對(duì)立、反抗、斗爭(zhēng)的情緒那是必然的?，F(xiàn)在情況完全不同了，我們要把過(guò)去舊的對(duì)立的觀(guān)念和態(tài)度改變?yōu)樾碌膱F(tuán)結(jié)的觀(guān)念和態(tài)度。實(shí)現(xiàn)這種團(tuán)結(jié)的最好的機(jī)構(gòu)就是工廠(chǎng)管理委員會(huì)。我們的工廠(chǎng)一切管理人員，不要把舊的官僚主義那一套拿過(guò)來(lái)，要實(shí)行民主，工人代表和管理人員、工程師在一起，民主地具體地來(lái)討論工廠(chǎng)中的一切問(wèn)題，如關(guān)于生產(chǎn)的方針、計(jì)劃等等，同時(shí)要給廠(chǎng)長(zhǎng)以最后決定權(quán)。有民主，有集中，全體團(tuán)結(jié)起來(lái)，才能把生產(chǎn)搞好。

第三是在私人企業(yè)中我們要團(tuán)結(jié)民族資本家。中國(guó)民族資產(chǎn)階級(jí)受帝國(guó)主義的壓迫，愿意脫離帝國(guó)主義的經(jīng)濟(jì)束縛來(lái)建設(shè)中國(guó)的企業(yè)，所以他們還有進(jìn)步性和建設(shè)性；同時(shí)他們又是軟弱的、動(dòng)搖的，并且有投機(jī)破壞性，因?yàn)檫^(guò)去他們只有投機(jī)才能生存。今天應(yīng)該把這個(gè)投機(jī)破壞性去掉，這就需要斗爭(zhēng)；同時(shí)要承認(rèn)他們的進(jìn)步性，鼓勵(lì)他們的建設(shè)性，這樣才能夠團(tuán)結(jié)他們。要實(shí)現(xiàn)勞資兩利，中心環(huán)節(jié)是要訂立各行各業(yè)的集體合同，解決各行各業(yè)的勞資問(wèn)題，否則兩方面的斗爭(zhēng)就不能限制，弄不好罷工也可能發(fā)生，生產(chǎn)就要受到破壞。訂立集體合同，雙方就可以安心生產(chǎn)了。

第四是中國(guó)工人階級(jí)和國(guó)際工人階級(jí)的團(tuán)結(jié)。有了這個(gè)團(tuán)結(jié)，才能制止帝國(guó)主義侵略者的戰(zhàn)爭(zhēng)冒險(xiǎn)。中國(guó)革命的勝利得到了世界工人階級(jí)的歡迎和擁護(hù)，更增加了整個(gè)世界和平的力量。

團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)起來(lái)才能夠?qū)崿F(xiàn)我們的一切任務(wù)！

＊這是在全國(guó)工會(huì)工作會(huì)議上的講話(huà)摘要。