一、當(dāng)前養(yǎng)殖業(yè)主要存在哪些突出問題或痛點

一、幼雛之痛

幼雛是家禽養(yǎng)殖業(yè)的基礎(chǔ)，幼雛健弱，是目前中國養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)成敗的根本；由于中國人的“小利”思維和分段效益考核思維，致使各環(huán)節(jié)僅僅考慮本環(huán)節(jié)的利益最大化，例如：孵化環(huán)節(jié)為了提高健雛率，則經(jīng)常采用“降低標(biāo)準、技術(shù)提健、以次充好”等手段，這就導(dǎo)致了養(yǎng)殖環(huán)節(jié)問題頻出，“發(fā)病率、死亡率、料消耗、藥費比”紛紛攀升，養(yǎng)殖風(fēng)險高啟，養(yǎng)殖效益走低。幼雛之痛，是家禽養(yǎng)殖業(yè)的初痛。

二、飼料之痛

飼料是家禽養(yǎng)殖業(yè)的另外一個關(guān)鍵要素，飼料成分是否合理，會對家禽的成長速度、健康狀態(tài)甚至是否發(fā)生病變等影響都很大，由于飼料屬于配方式復(fù)合產(chǎn)品，專業(yè)性、知識性較強，而與此同時養(yǎng)殖戶大多層次較低，辨別判斷能力有限，這就助長了飼料構(gòu)成的神秘感，經(jīng)常造成活禽腹瀉和營養(yǎng)不良等現(xiàn)象。問題的關(guān)鍵在于，即使出現(xiàn)類似問題，也經(jīng)常被桃代李僵蒙混搪塞。飼料之痛，是家禽養(yǎng)殖業(yè)的過程之痛。

三、用藥之痛

家禽用藥，對家禽養(yǎng)殖業(yè)來說，是不得已而為之，是用來保命的東西，就是這種東西，讓養(yǎng)殖戶痛不欲生。藥廠和龍頭企業(yè)為了獲取超額利潤，常常采用標(biāo)配的方式強制用藥，即使這樣，由于禽藥市場透明化程度較低，龍頭企業(yè)對藥廠的贏利要求又多，這促使藥廠經(jīng)常采用偷工減料的方式確保收益最大化，最終買單的養(yǎng)殖戶“多用藥、不見效?！庇盟幹?，是家禽養(yǎng)殖業(yè)的絕望之痛。

四、失水率之痛

禽肉制品由于其新鮮指標(biāo)要求較高，目前主流的保鮮措施主要有：低溫、真空、氣調(diào)三種方式，其中低溫保鮮最為常用和有效。凍品禽肉在產(chǎn)品消融過程中會出現(xiàn)一定量的融水流失，在業(yè)內(nèi)稱之謂“失水”；一般情況下不同企業(yè)、不同批次產(chǎn)品的失水情況不一。這讓食品加工企業(yè)和餐飲企業(yè)在產(chǎn)品采購過程中頭痛不已，很難保障產(chǎn)品重量符合要求。

五、規(guī)格之痛

禽肉制品企業(yè)，由于毛禽養(yǎng)殖不均勻再加上生產(chǎn)精細度不夠，常常導(dǎo)致產(chǎn)品規(guī)格出入較大，對于規(guī)模性采購的熟食加工企業(yè)和以宴席為主的餐飲企業(yè)來說，適合要求的同規(guī)格產(chǎn)品的規(guī)?；?yīng)難度較大，常常導(dǎo)致不必要的浪費和損耗。

六、產(chǎn)品質(zhì)量之痛

由于家禽產(chǎn)品在終端供應(yīng)的主要是胴體，消費者很難通過胴體去判斷所消費禽肉的健康程度和藥殘情況；經(jīng)常出現(xiàn)的是吃的過程中發(fā)現(xiàn)了問題，甚至吃了以后感覺身體不適才發(fā)覺吃出了問題。病死禽畜需利用無害化設(shè)備進行無害化處理，無害化處理設(shè)備的普及是當(dāng)務(wù)之急。

七、產(chǎn)品口感之痛

作為終端銷售的家禽胴體，沒有日齡標(biāo)注、沒有生活圖影，消費者很難從產(chǎn)品肉體判斷出禽肉的口感傾向，只有在消費的過程中才能體驗出來。因此很多情況下，禽肉產(chǎn)品的購買過程對消費者來說就是一次賭博或者大考，輸贏之間，總是后怕和痛苦。

二、傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境產(chǎn)生哪些負面影響？

合理的生產(chǎn)活動改善不好的地理環(huán)境,不合理的生產(chǎn)活動破壞既有的地理環(huán)境.

三、在美國的領(lǐng)土中位于寒帶的州是什么州？ 美國是世界農(nóng)業(yè)大國其農(nóng)業(yè)特點是什么？

阿拉斯加州；美國農(nóng)業(yè)的特點：1.是世界上的農(nóng)業(yè)大國,表現(xiàn):農(nóng)產(chǎn)品種類多,產(chǎn)量大,為世界上輸出農(nóng)產(chǎn)品最多的國家,農(nóng)業(yè)發(fā)達. 2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(農(nóng)業(yè)發(fā)達的原因):首先美國農(nóng)業(yè)屬現(xiàn)代農(nóng)業(yè),生產(chǎn)過程具有高度的機械化,電氣化,化學(xué)化和良種化.這種農(nóng)業(yè)的優(yōu)點為:生產(chǎn)效率高,產(chǎn)量大;缺點為有時生產(chǎn)過剩.其次農(nóng)業(yè)地區(qū)生產(chǎn)的專門化為美國農(nóng)業(yè)的另一大特點,其優(yōu)越性表現(xiàn):

(1)能充分利用自然條件,發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢;

(2)大規(guī)模使用農(nóng)業(yè)機械,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù);

(3)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化管理.

另外,美國農(nóng)業(yè)專門化地區(qū)的劃分也充分考慮市場需要,如乳畜帶分布在五大湖沿岸和東北部沿海地區(qū)(這里有美國最大的工業(yè)區(qū),城市密集,人口眾多,對乳,肉等產(chǎn)品的需求量大）

四、我國的糧食安全問題及對策研究

摘要：當(dāng)前，我國糧食連年減產(chǎn)并導(dǎo)致其大范圍漲價，給國人敲響了糧食安全問題的警鐘，也引起了學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注。為此，本文首先從判斷我國當(dāng)前糧食安全的形勢入手，然后分析了它的未來供求發(fā)展變化趨勢。最后，就如何確保我國糧食安全的問題，提出了一些粗淺建議，以期對有關(guān)部門的糧食決策有所裨益。 關(guān)鍵詞：糧食安全；糧食價格波動；對策 一、對當(dāng)前我國糧食安全形勢的判斷 最近，有兩大事件給國人敲響了糧食安全的警鐘：一是去年糧食產(chǎn)量有跌破4500億千克，比上年減產(chǎn)200多億千克。二是自去年下半年以來，糧棉油以及豬肉、蔬菜等大宗農(nóng)產(chǎn)品價格大范圍、全面上漲。面對糧食減產(chǎn)和大宗農(nóng)產(chǎn)品價格上漲，國內(nèi)學(xué)者對當(dāng)前以及未來糧食安全狀況的看法出現(xiàn)了分歧。一些學(xué)者認為中國糧食安全沒有問題，政府對此不必過分擔(dān)心；而另一些學(xué)者認為中國的糧食供求已進入了一個新的轉(zhuǎn)折點，未來三年內(nèi)中國糧食將發(fā)生嚴重問題，對此政府需要引起高度的重視。到底當(dāng)前我國糧食安全是不是出現(xiàn)了問題，供不應(yīng)求或者說糧食隱患是否會發(fā)生呢？為此，我們需要來判斷一下當(dāng)前糧食安全的形勢： 從1995年開始我國糧食連續(xù)4年豐收，再加上1995年至1998年糧食凈進口250億Kg，導(dǎo)致糧食年總供給量大于消費量，出現(xiàn)了過剩。自1999年以來，我國糧食消費需求大致在4800億Kg -4900億Kg之間，而糧食產(chǎn)量己經(jīng)連續(xù)4年徘徊在4500億Kg左右，產(chǎn)不足需。這幾年全國糧食當(dāng)年產(chǎn)需缺口在300億Kg-400億Kg之間，2003年達到450億Kg-550億Kg。在這種背景下糧食安全很自然地重新被人們所關(guān)注。1999年-2003年，全國糧食總產(chǎn)量累計減少772億Kg. 2000年糧食減少9.1%,2001年又比上年減產(chǎn)2.1%，2003年比上年減產(chǎn)5%，人均占有量只有335Kg，這是20年來最低點。 2003年“非典”期間，國內(nèi)糧價引起農(nóng)業(yè)部主管部門的高度關(guān)注。進入秋收時節(jié)，各地糧油價格出現(xiàn)快速攀升跡象。中國糧食價格近期出現(xiàn)6年來的首次上揚，中部產(chǎn)糧大省安徽稻谷上漲30%，東北糧區(qū)黑龍江小麥每噸收購價格上漲19%，陜西省玉米每噸上漲15%。糧食減產(chǎn)，供求關(guān)系發(fā)生變化是糧價上漲的原因之一。人們普遍關(guān)心的是：糧食供求關(guān)系會發(fā)生怎樣的變化？ 二、我國糧食問題的未來供求趨勢分析 如上所述，從發(fā)展的趨勢來看，未來我國的糧食安全隱伏著風(fēng)險，存在著糧食的不安全因素。之所以說存在著隱患，從理論上來說，主要是我們國家對糧食主觀需求擴大的無限性和客觀資源再生的有限性之間存在著矛盾。因為糧食需求量呈剛性增長，越來越大，但資源再生是有限的，兩者之間就產(chǎn)生了矛盾。如果處理不好這個矛盾，隱伏在它們之間的風(fēng)險性就會暴露出來，甚至?xí)せ?，就會產(chǎn)生糧食的不安全，甚至出現(xiàn)糧食危機。從思想狀態(tài)、糧食供給的制約、需求的增長、市場體系的不完善等方面來分析，也可看出我國糧食產(chǎn)銷中的種種風(fēng)險和問題。 （一）我國糧食需求呈剛性增長狀態(tài) 這主要是因為以下五個不變的發(fā)展趨勢:一是全國人口總數(shù)量龐大、基數(shù)高，每年增長1000多萬的數(shù)量在短時期內(nèi)不會改變。二是人口城市化率不斷提高的趨勢不會變，到“十五”期末人口城市化率將由目前的33%提高到40%以上。三是居民生活結(jié)構(gòu)進一步改善不會變，消費食物的多樣化、優(yōu)質(zhì)化趨勢將加強，動物蛋白食品的消費數(shù)量將越來越大。四是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、不斷改善生態(tài)環(huán)境、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略不會變，我國將繼續(xù)大規(guī)模退耕還林、還牧、還草，這必然需要增加退耕糧食補助和食物供應(yīng)。五是畜牧業(yè)作為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點不會變，由此對飼料糧的需求將大幅增長。上述這些因素決定了我國對糧食和主要食物的需求將不斷增長。據(jù)預(yù)測到2005年，全國糧食總需求量將增長到50450萬噸，其中口糧、飼料糧、工業(yè)用糧、種子用糧的需求量將分別增長到28938萬噸、15803萬噸、4399萬噸和1310萬噸，依次比2002年增加1629萬噸、656萬噸、690萬噸、246萬噸。毫無疑問，隨著糧食和主要食物需求量的不斷增長，保障國家食物安全的擔(dān)子將越發(fā)沉重。 （二）糧食供給受多種因素制約，提高供給能力難度很大。 之所以說糧食供給受多種因素制約，提高供給能力難度大，這主要是由于我國自然資源享賦，存在多種缺陷: 1.耕地少，生產(chǎn)規(guī)模狹小。在農(nóng)業(yè)和糧食科技沒有取得根本性突破之前，糧食的種植面積和糧食的單產(chǎn)是糧食總產(chǎn)量不斷增長的決定性因素。但是我國的人均耕地只有1.5畝，僅占世界的40%，預(yù)計到2010年，全國人均耕地的數(shù)量將下降到1.43畝，規(guī)模與國外一些國家簡直無法相比:澳大利亞人均耕地120.8公頃、加拿大110公頃、美國57公頃、法國18公頃，阿根廷17公頃、俄羅期14.5公頃。還不可忽視的是，目前我國耕地每年仍以幾百萬畝的數(shù)量減少，不斷縮減的耕地面積是我國糧食生產(chǎn)的一個重要制約因素。 2.水資源短缺，干旱威脅嚴重。我國是世界上一個嚴重缺水的國家，人均水資源量只有2220立方米，是世界人均水量的1/4,而且分布極不平衡，水資源多分布在南方，長江以北的地方一般都缺水，像河南、河北、山東、東北，這些糧食主產(chǎn)區(qū)都嚴重缺水。而正是這些地區(qū)是我國最大的糧食基地，是提供商品糧的主要來源。然而缺水成為糧食主產(chǎn)區(qū)增產(chǎn)的制約因素。 3. 水資源污染嚴重。據(jù)統(tǒng)計，全國1200條河流中，有850條河流受到嚴重污染，利用污染的水來灌溉農(nóng)田，生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品也受到污染。環(huán)境和水資源污染降低了我國糧食農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。 4.加入WTO以后，我國農(nóng)產(chǎn)品出口受到外國綠色壁壘的阻礙。我們不能埋怨別人提高壁壘，而應(yīng)該認真反思一下，我們生產(chǎn)出的被污染的食物，能讓本國人民吃嗎?中國人民也應(yīng)該吃綠色食品。據(jù)報道，全國每年廢水、污水的排放量高達606億噸，7大水系的支流和下流水質(zhì)惡化，湖泊、?？?、海灣水體富營養(yǎng)化日趨嚴重。綜合上述，一方面我國缺水，另方面污染又加重了水資源的短缺，造成生態(tài)脆弱，旱澇頻繁發(fā)生，制約糧食生產(chǎn)的增長。 （三）“退耕還林還草”的推進，客觀上加劇了糧食需求矛盾。 根據(jù)林業(yè)部門的規(guī)劃，全國到2006年將總計退耕還林1467萬公頃，涉及數(shù)億人口。到2002年己經(jīng)退耕還林720萬公頃，涉及1300多萬農(nóng)戶。從2000年到2002年對退耕還林工程己投入233.54億元，其中糧食補助150.08億元，現(xiàn)金補助17.53億元，中央財政轉(zhuǎn)移支付4.2億元，中央累計供應(yīng)糧食107.5億公斤。2003年，全國安排退耕還林工程投入266.69億元，當(dāng)年供應(yīng)糧食133.5億公斤，另外地方還要承擔(dān)糧食的調(diào)運費18.7億元。我個人認為，實施退耕還林戰(zhàn)略決策英明，功在當(dāng)代，利在千秋，現(xiàn)在已取得了很大的成效，這一點應(yīng)該充分肯定。但在取得巨大進展后的今天，進度應(yīng)該調(diào)整。就像打仗一樣，大規(guī)模的進攻取得輝煌戰(zhàn)果之后，需要總結(jié)、體整，以利再戰(zhàn)。退耕還林的巨大戰(zhàn)役已進行了三年，現(xiàn)已退耕667萬多公頃了，國家迄今己拿出了幾百億元、幾百億斤的糧食，預(yù)計從2005年開始，供應(yīng)糧食將達到高潮，退耕還林的有效期限是8年，所需求的糧食量十分巨大。為了鞏固成果，根據(jù)國家的糧食供應(yīng)能力、國家的財力、地方的經(jīng)濟發(fā)展水平，現(xiàn)在需要作適當(dāng)?shù)卣{(diào)整。即需要對退耕還林進行中期評估，總結(jié)經(jīng)驗，針對問題，突出重點，穩(wěn)步提高。換句話說，對退耕還林應(yīng)該穩(wěn)定規(guī)模，鞏固提高，分類實施，以利再戰(zhàn)?？傊瑢嵤┩烁€林工程必須考慮到糧食安全的因素，必須考慮到退耕還林后的鞏固不反彈的問題。 （四）農(nóng)業(yè)科技較為落后，服務(wù)體系還很薄弱。 目前發(fā)達國家農(nóng)業(yè)和糧食增長的80%、農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率提高的70%都是依靠農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)取得的，但是中國的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)還相對落后。據(jù)中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院的專題研究，我國農(nóng)業(yè)科技的貢獻率在“八五”期間是34.28%，比發(fā)達國家差1/3多；在“九五”期間提高到40.7%，比發(fā)達國家還差一半左右。此外，目前我國農(nóng)村科技服務(wù)尤其落后。在當(dāng)前經(jīng)濟全球化和競爭激烈的情況下，作為第一生產(chǎn)力的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)還相當(dāng)落后，這不能不說是一個重要制約因素。 （五）有3000萬農(nóng)村人口沒有解決溫飽，城市還有725萬的失業(yè)人口。 解決這部分人口的糧食安全問題，也是國家糧食安全的重要內(nèi)容。還剩下的3000萬農(nóng)村人口的脫貧問題，難度更大，造成這部分人難于脫貧有種種客觀因素，有的是缺乏生存條件，有的是勞動者的素質(zhì)不高，有些是身體殘疾造成的社會弱勢群體。按照糧食安全的概念，要保證人人有飯吃，這是確保糧食安全必須注意解決的問題。 從上面的評析看，我國的糧食安全問題存在種種隱患，存在風(fēng)險因素，必須給以足夠的重視，千萬不可掉以輕心。 三、對策——建立國家糧食安全保障體系 由下表可見，我國糧食安全水平的各項指標(biāo)，人均谷物占有量和糧食自給率略低于世界平均水平外，其余兩項指標(biāo)皆高于世界平均水平。同上述各國的比較中，我國糧食安全的綜合水平低于美、加、法、澳四國，但高于俄羅斯、日本和印度。這表明，在人多地少的國情下，取得如此高的糧食安全水平實屬不易，也是我國對于世界糧食安全的一大貢獻。進一步分析，我們發(fā)現(xiàn)，僅靠這種靜態(tài)指標(biāo)的對比尚不能說明糧食安全狀況的全部問題。因為從本質(zhì)上講，糧食安全應(yīng)由各國的國情和不同發(fā)展階段的糧情決定。我國現(xiàn)階段，影響糧食安全的許多因素發(fā)生了變化，全面建設(shè)小康社會又對糧食安全提出了更高的要求，因此，必須清醒地認識我國糧食安全面臨的機遇和挑戰(zhàn)，全面應(yīng)對我國糧食安全問題。 世界主要糧食生產(chǎn)、消費國糧食安全狀況表 糧食總產(chǎn)量波動指數(shù) 糧食自給率 糧食儲備率 人均谷物占有量（Kg） 中國1.88 98.37 24.65 344 美國7.56 138.32 45.83 1252 加拿大 6.69 179.69 79.85 1368 法國4.14 163.07 19.01 985 澳大利亞 9.81 298.85 49.24 748 俄羅斯 5.64 94.60 11.92 640 日本4.27 40.53 46.36 121 印度3.64 97.62 15.26 231 世界平均 2.21 100.18 40.42 348 (注：本表前三項指標(biāo)為1960-1996年的平均值，人均谷物占有量為1992-1994年的平均值) 面對我國糧食安全出現(xiàn)的上述問題，我國學(xué)者提出了諸多對策，比如：應(yīng)從思想上重視糧食安全；科技興糧；采取技術(shù)集成以實現(xiàn)糧食超高產(chǎn)；要充分利用現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源；對農(nóng)業(yè)實行政策傾斜等等。但我認為，要從根本上解決我國糧食安全隱患，就必須從中國的國情、經(jīng)濟發(fā)展情況以及糧食安全的特性等出發(fā)制定糧食安全的保障體系。 （一）堅持基本農(nóng)田制度不動搖，提高糧食的可持續(xù)增產(chǎn)能力。 在科學(xué)技術(shù)沒有根本性突破之前，耕地依然是糧源之基，保證足夠的糧食面積、穩(wěn)定地提高耕地的糧食生產(chǎn)能力，應(yīng)該成為確保國家糧食安全的根本。因此要繼續(xù)堅持珍惜每一寸耕地的國策，堅持基本農(nóng)田保護制。目前我國應(yīng)嚴守1. 1億公頃基本農(nóng)田這條不可逾越的“紅線”，同時要保持1.03億公頃—1.07億公頃的糧食種植面積。與此同時，對糧食主產(chǎn)區(qū)要實行優(yōu)惠政策，對糧食主產(chǎn)區(qū)和主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)民加強保護和扶持力度。目前，急需要采取“五保護”、“五提高”措施:一是保護其主體農(nóng)民利益，切實提高他們的生產(chǎn)積極性；二是保護其基礎(chǔ)稀有資源耕地，不斷提高生產(chǎn)能力；三是保護其命脈水源，有效提高水資源利用率；四是保護其屏障生態(tài)環(huán)境，大力提高可持續(xù)增產(chǎn)能力；五是保護其關(guān)鍵農(nóng)業(yè)科技，提高農(nóng)業(yè)糧食科技創(chuàng)新能力。與這些重要措施相結(jié)合，要繼續(xù)建設(shè)現(xiàn)代化商品糧基地，形成新的穩(wěn)定的糧食生產(chǎn)能力和商品糧供應(yīng)基地。 （二）培育和健全現(xiàn)代糧食市場體系，確保國家糧食安全的有效供應(yīng)。 發(fā)揮糧食市場機制配置糧食資源的基礎(chǔ)作用，能夠高效、靈活、低成本地保證糧食供應(yīng)。因此，必須建立以國家批發(fā)市場為龍頭、區(qū)域批發(fā)市場為骨干、眾多的分布全國城鄉(xiāng)的集貿(mào)市場為基礎(chǔ)、糧食期貨市場為先導(dǎo)的完整的糧食市場體系。 在加強和健全市場體系過程中，要更多地關(guān)注建立市場信用制度，采取“五強化”和“五嚴格”的措施規(guī)范糧食市場體系。我國目前還是一個“非征信國家”，還沒有建立起信用制度和信用中介機構(gòu)，在國際上的信用度還比較低。因此，必須建立以誠信為本的信用制度，努力做到“五個強化”:強化公正的征信中介服務(wù)，強化各類糧食市場主體的信用觀念和信用意識，強化糧食市場的信用立法和執(zhí)法力度，強化糧食企業(yè)內(nèi)部的中介行業(yè)的市場化發(fā)展，強化行業(yè)協(xié)會等民間組織和自律管理。同時還要加強市場監(jiān)管，實行“五嚴格”:嚴格交易市場準入制度；嚴格規(guī)范市場主體行為；嚴格產(chǎn)品檢疫檢驗制度；嚴格整治假冒偽劣的商品和非法交易行為；嚴格實行產(chǎn)品無污染包裝和標(biāo)簽制。 （三）堅持和完善糧食儲備體系，調(diào)整糧食儲備的結(jié)構(gòu)和規(guī)模。 建立國家糧食儲備制度，是國際上通用的保障糧食安全的制度建設(shè)。我國是個人多、地少、財弱的大國，更有必要建立和健全糧食儲備制度。我國周邊的14個國家都建有糧食儲備，菲律賓的糧食儲備機構(gòu)直接歸總統(tǒng)管。我國建立專項糧食儲備制度己有多年，建造了一批現(xiàn)代化儲備庫，建立起垂直管理體系，并且己發(fā)揮出重要作用。然而，客觀而言，我國糧食儲備制度在體制和機制方面還存在不盡如人意的地方，成本還比較高，宏觀調(diào)控作用還不夠大，因此對國家糧食儲備制度、特別是儲備規(guī)模和管理，必須進行改革調(diào)整，引入競爭機制，逐步健全和完善，努力實現(xiàn)五化:管理要規(guī)范化，規(guī)模要適度化，結(jié)構(gòu)要合理化，輪換要制度化，成本要低廉化。 （四）建立糧食預(yù)警報系統(tǒng)，及時提供準確可靠的糧食信息，為科學(xué)決策提供依據(jù)。 建立糧食預(yù)警報體系和專業(yè)機構(gòu)，對于保障國家糧食安全十分必要和重要。這也是國際上的普遍做法，世界上許多國家都建立了預(yù)警報機構(gòu)。我國應(yīng)該盡快建立預(yù)警報體系和專門的預(yù)警報機構(gòu)，由專業(yè)人員密切追蹤、不間斷地搜集、整理、加工信息、形成信息主流，為國務(wù)院提供有觀點、有論據(jù)的報告。首先要建立準確、靈敏的市場價格預(yù)警報體系。價格是市場行情的晴雨表，是市場變化最靈敏的綜合反映，及時、全面掌握了糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品的價格信息，就能進行科學(xué)決策。其次是建立糧食總量供求平衡的預(yù)警報系統(tǒng)，全面地監(jiān)測和掌握各方面的糧食資源總量、消費總量、需求總量的平衡。第三是建立國家糧食安全的警級、警線。即在什么情況下無警，什么情況下是弱警，糧食風(fēng)險達到什么程度是中警，達到什么程度是強警，以此建立起糧食安全的警級和警線，供確保國家糧食安全使用。第四是建立專門的預(yù)警報機構(gòu)，專門把各種信息進行匯總、加工、分析，形成綜合報告，及時供給政府，作為國家糧食決策的可靠依據(jù)。 （五）健全和創(chuàng)新科技支撐體系，依靠科技創(chuàng)新來加強國家糧食安全保障。 實踐證明，世界上每一次農(nóng)業(yè)科技革命都帶來了農(nóng)業(yè)和糧食產(chǎn)業(yè)的提升，也提高了糧食的安全度。但是，如前述我國的農(nóng)業(yè)科技在總體上還比較薄弱，尤其是原始創(chuàng)新能力比較薄弱，另外對調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和形成新的經(jīng)濟增長點等方面發(fā)揮的作用還不夠強大。因此，健全和創(chuàng)新科技支撐體系，對于農(nóng)產(chǎn)品的深加工，提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值，增加農(nóng)民的收入，保障中國的糧食安全具有非常重要的意義。從當(dāng)前實際需要出發(fā)，我國要健全農(nóng)業(yè)和糧食的良種體系、安全儲藏體系，精深加工體系，資源開發(fā)轉(zhuǎn)化體系，質(zhì)量標(biāo)準體系等。這里特別強調(diào)，建立和健全糧食等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準體系要與國際接軌，以促進國產(chǎn)糧食等產(chǎn)品的質(zhì)量適應(yīng)國際市場要求。這既符合我國應(yīng)對“入世”挑戰(zhàn)、打破國外“綠色壁壘”的需要，又符合國內(nèi)市場對高質(zhì)量、高安全性農(nóng)產(chǎn)品的需求。 目前，在我國最迫切的是建立和健全糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品的管理標(biāo)準和生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準:前者包括產(chǎn)地環(huán)境管理標(biāo)準、生產(chǎn)管理標(biāo)準、儲藏管理標(biāo)準、營銷管理標(biāo)準及衛(wèi)生安全管理標(biāo)準等；后者包括生產(chǎn)技術(shù)、商品質(zhì)量、檢驗檢疫等標(biāo)準。除了制定標(biāo)準體系之外，我國還要大力發(fā)展綠色產(chǎn)品、綠色食品，以高質(zhì)量的綠色產(chǎn)品去打破外國的“綠色壁壘”，在國際市場上贏得一席之地。 綜上所述，清醒評析中國糧食安全的目前態(tài)勢，客觀預(yù)測中國糧食安全的未來趨勢，對全國糧食安全問題不可盲目樂觀、掉以輕心，也不可在樂觀和悲觀間左右搖擺，擾亂人心，更不可消極悲觀、失去信心。只要我們能居安思危，未雨綢繆，采取措施，建立國家糧食安全保障體系，防患未然，我國的糧食安全就會得到有效保障。 參考文獻： [1]朱澤.中國糧食安全問題仁[M].武漢：湖北科學(xué)技術(shù)出版社，1998. [2]中國農(nóng)科院.中國糧食之研究[M].北京：中國農(nóng)業(yè)科技出版社，1989. [3]王濟民，李玉珠.中國糧食波動的實證研究農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與科技發(fā)展研究[M].北京：中國農(nóng)業(yè)科技出版社，1995. [4]朱希剛.跨世紀的探索:中國糧食問題研究[M]北京:中國農(nóng)業(yè)出版社，1997. [5]劉笑然，郭纓蔚.中國糧食安全、供求平衡與宏觀調(diào)控研究[J].中國糧食經(jīng)濟，2003(2). [6]彭珂珊.我國糧食安全問題的歷史回顧和現(xiàn)狀分析[J].廣西經(jīng)濟管理干部學(xué)院學(xué)報，2004（1） [7]彭珂珊.我國糧食安全生產(chǎn)狀況和未來形勢分析—— 兼論2003年糧食價格波動[J].糧食問題研究，2004（1）. [8]丁聲俊.目前態(tài)勢未來趨勢糧食安全——關(guān)于我國糧食安全及其保障體系建設(shè)[J].糧食問題研究，2004（1）.