全過程咨詢?nèi)绾握袠?biāo)

全過程咨詢招標(biāo)文件注意項(xiàng)目的具體內(nèi)容包括項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，項(xiàng)目的環(huán)評(píng)報(bào)告，項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模，資金來源，甲方的社會(huì)誠(chéng)信度，甲方的項(xiàng)目實(shí)施歷史，根據(jù)建設(shè)內(nèi)容研究具體工程預(yù)算

全過程工程咨詢采用什么方式招標(biāo)

全過程咨詢項(xiàng)目施工是需要招標(biāo)的。

全過程工程咨詢是近些年住建部大力推行的一種項(xiàng)目全壽命周期管理模式。包含工程勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢、工程監(jiān)理、項(xiàng)目管理以及其他如綠建管理、規(guī)劃咨詢、工程檢測(cè)等等內(nèi)容，主要針對(duì)管理咨詢方面。

施工不包含在全過程咨詢內(nèi)，是需要正常招標(biāo)的

全過程咨詢是否需要招標(biāo)選定

第一章 總 則

第二章 機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)及程序

第三章 招標(biāo)范圍及招標(biāo)方式

第四章 組織管理

第五章 招標(biāo)方案的編制和審批

第六章 招 標(biāo)

第七章 投 標(biāo)

第八章 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)

第九章 監(jiān)督及罰則

第十章 資料管理

第十一章 非招標(biāo)項(xiàng)目有關(guān)規(guī)定

第十二章 電子競(jìng)價(jià)交易管理有關(guān)規(guī)定

第十三章 附 則

第一章 總 則

第一條為規(guī)范公司招標(biāo)活動(dòng)，保證招標(biāo)工作合法、有序、有效進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》相關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條招標(biāo)工作按照“公開、公平、公正、誠(chéng)信”和堅(jiān)持科技創(chuàng)新優(yōu)先、效率優(yōu)先，節(jié)能環(huán)保優(yōu)先、性價(jià)比最優(yōu)的原則。

第三條公司招標(biāo)工作實(shí)行“統(tǒng)一制度、二級(jí)管理、分級(jí)授權(quán)、歸口審查”的原則。

（一）統(tǒng)一制度：統(tǒng)一招標(biāo)制度，統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程和工作程序，統(tǒng)一適用集團(tuán)公司評(píng)標(biāo)專家?guī)?、公司評(píng)標(biāo)及商務(wù)談判專家分庫(kù)、協(xié)作企業(yè)準(zhǔn)入分目錄。

（二）二級(jí)管理：由公司及所屬各單位分級(jí)管理。

（三）分級(jí)授權(quán)：公司招標(biāo)工作實(shí)行兩級(jí)實(shí)施，由公司授權(quán)所屬各單位，被授權(quán)所屬各單位可根據(jù)實(shí)際需要按照授權(quán)范圍自行組織招標(biāo)活動(dòng)。

（四）歸口審查：對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目中的有關(guān)內(nèi)容，按業(yè)務(wù)性質(zhì)，分別由各級(jí)相關(guān)專業(yè)部門審查。

第四條 招標(biāo)工作實(shí)施“回避”制度。

（一）部門回避：招標(biāo)部門不能負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施活動(dòng)，項(xiàng)目實(shí)施部門不能組織招標(biāo)活動(dòng)。

（二）工作人員：招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員和評(píng)標(biāo)小組成員與投標(biāo)單位負(fù)責(zé)人或委托代理人有利害關(guān)系的，在招標(biāo)活動(dòng)中應(yīng)主動(dòng)回避。

第五條房屋建筑和關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的招標(biāo)，原則上應(yīng)進(jìn)入當(dāng)?shù)卣行问袌?chǎng)進(jìn)行招標(biāo)。工程設(shè)備安裝、設(shè)備及物資采購(gòu)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、技術(shù)引進(jìn)等項(xiàng)目，由公司、所屬各單位按本實(shí)施細(xì)則自行組織招標(biāo)。

第六條招標(biāo)原則上應(yīng)直接面對(duì)生產(chǎn)企業(yè)，大宗物資、大中型設(shè)備必須面向生產(chǎn)廠家招標(biāo)采購(gòu)。具備條件的，實(shí)行網(wǎng)上招標(biāo)。

第七條公司負(fù)責(zé)招標(biāo)工作的監(jiān)督管理和對(duì)重大項(xiàng)目的招標(biāo)方案審批；所屬各單位負(fù)責(zé)對(duì)其范圍內(nèi)招標(biāo)工作的實(shí)施及監(jiān)督、管理。

第八條本制度未涉及的部分按集團(tuán)公司相關(guān)制度執(zhí)行。

第二章 機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)及程序

第九條公司是招標(biāo)責(zé)任和組織實(shí)施主體，也可授權(quán)所屬單位組織招標(biāo)。公司成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組,由公司主管招標(biāo)工作的領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，工會(huì)主席任副組長(zhǎng)，成員由生產(chǎn)計(jì)劃、財(cái)務(wù)、法律、安全機(jī)動(dòng)、辦公室、審計(jì)、工會(huì)、招標(biāo)等部門組成。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)如下：

（一）貫徹落實(shí)集團(tuán)公司招標(biāo)管理的規(guī)定和制度，負(fù)責(zé)公司招標(biāo)管理工作，決定招標(biāo)工作中的重大事項(xiàng)；

（二）按照國(guó)家有關(guān)招標(biāo)的政策規(guī)定，審核公司招標(biāo)工作的各項(xiàng)管理制度、程序及管理辦法；

（三）審查和批準(zhǔn)所屬各單位的重大項(xiàng)目的招標(biāo)方案；

（四）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、檢查和考核公司所屬各單位招標(biāo)工作；

（五）受理投標(biāo)單位的投訴，協(xié)調(diào)解決有關(guān)招投標(biāo)事宜；

（六）完成公司交辦的涉及招標(biāo)的其它有關(guān)工作。

第十條公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)管理辦公室及詢價(jià)組、質(zhì)量技術(shù)組、法律事務(wù)組、監(jiān)督組4個(gè)職能小組；管理辦公室設(shè)在招標(biāo)辦，負(fù)責(zé)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

（一）招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組管理辦公室的主要職責(zé)是：

1. 依據(jù)集團(tuán)公司、公司招標(biāo)管理制度，組織本單位的招標(biāo)工作。具體組織編制招標(biāo)方案、預(yù)審文件、招標(biāo)文件及其報(bào)審等招標(biāo)工作；

2. 督促合同的簽訂、履行等工作；

3. 建立本單位招標(biāo)管理信息檔案，定期向上級(jí)主管部門報(bào)送有關(guān)資料；

4. 完成招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。

（二）招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組詢價(jià)組的主要職責(zé)是：

1. 招標(biāo)項(xiàng)目的市場(chǎng)價(jià)格查詢，向招標(biāo)辦提供招標(biāo)項(xiàng)目的市場(chǎng)價(jià)格信息；

2. 對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的價(jià)格構(gòu)成和評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)提出建議；

3. 詢價(jià)原則上不得由項(xiàng)目部門負(fù)責(zé)。

（三）招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組質(zhì)量技術(shù)組的主要職責(zé)是：

1. 負(fù)責(zé)提出招標(biāo)項(xiàng)目的有關(guān)技術(shù)、質(zhì)量、安全、環(huán)保等技術(shù)要求，提供與之相關(guān)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)；

2. 檢查落實(shí)對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目質(zhì)量技術(shù)要求的執(zhí)行情況。

（四）招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組法律事務(wù)組的主要職責(zé)是：

1. 按照合同管理制度，對(duì)招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行法律審查；

2. 負(fù)責(zé)招標(biāo)工作中的涉法事宜。

（五）招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督組的主要職責(zé)是：

1. 監(jiān)督招標(biāo)工作的執(zhí)行情況；

2. 負(fù)責(zé)受理招標(biāo)活動(dòng)中有關(guān)的投訴；

3. 向招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組即時(shí)提交監(jiān)督報(bào)告。

第十一條 所屬各單位須成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本單位的招標(biāo)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組由本單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門組成，其主要職責(zé)是：

（一）貫徹落實(shí)公司招標(biāo)管理的規(guī)定和制度，審核本單位招標(biāo)工作的程序、實(shí)施辦法等；

（二）對(duì)項(xiàng)目的招投標(biāo)進(jìn)行組織和協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督招標(biāo)工作；

（三）依法確定中標(biāo)單位；

（四）負(fù)責(zé)向上級(jí)單位匯報(bào)招標(biāo)工作；

（五）完成公司交辦的涉及招投標(biāo)的其它有關(guān)工作。

第十二條所屬各單位招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)相應(yīng)下設(shè)辦公室及各職能小組，招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在所屬各單位招標(biāo)業(yè)務(wù)管理部門。

（一）所屬各單位招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)是：

1. 依據(jù)公司招標(biāo)管理制度，組織本單位的招標(biāo)工作。具體組織編制招標(biāo)方案、預(yù)審文件、招標(biāo)文件及其報(bào)審等招標(biāo)工作；

2. 督促合同的簽訂、履行等工作；

3. 建立本單位招標(biāo)管理信息檔案，定期向上級(jí)主管部門報(bào)送有關(guān)資料；

4. 完成招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。

（二）所屬各單位應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際情況，由黨群等相關(guān)部門組成監(jiān)督組，負(fù)責(zé)本單位招標(biāo)工作的全程監(jiān)督管理。

第十三條招標(biāo)工作程序

（一）項(xiàng)目單位提交招標(biāo)申請(qǐng)，內(nèi)容應(yīng)包括：項(xiàng)目名稱、計(jì)劃批準(zhǔn)文件、規(guī)格、質(zhì)量執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求、數(shù)量、建議價(jià)格，擬采用的招標(biāo)方式、潛在投標(biāo)單位等；

（二）招標(biāo)辦接到項(xiàng)目單位“招標(biāo)申請(qǐng)”后，立即分送詢價(jià)組、質(zhì)量技術(shù)組；

（三）詢價(jià)組對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行市場(chǎng)價(jià)格咨詢調(diào)研，了解市場(chǎng)的相關(guān)信息，并將其意見提交招標(biāo)辦；

（四）質(zhì)量技術(shù)組對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目有關(guān)規(guī)格、技術(shù)、質(zhì)量、安全、環(huán)保執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行審查，并將審查結(jié)果提交招標(biāo)辦；

（五）采用邀請(qǐng)招標(biāo)、商務(wù)談判，按照管理權(quán)限經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施；

（六）招標(biāo)辦編制的招標(biāo)方案按管理權(quán)限報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批；招標(biāo)方案批準(zhǔn)后，招標(biāo)辦組織有關(guān)部門編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件抄送法律事務(wù)組進(jìn)行法律審核；

（七）招標(biāo)辦或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須對(duì)所有報(bào)名單位及其資質(zhì)情況單獨(dú)登記不得拒絕，報(bào)名后的資料提交資格審查委員會(huì)審核并確定合格投標(biāo)單位，發(fā)售招標(biāo)文件；

（八）招標(biāo)辦在招標(biāo)活動(dòng)結(jié)束后，將招標(biāo)文件、中標(biāo)單位的投標(biāo)文件、技術(shù)協(xié)議副本交項(xiàng)目實(shí)施單位，項(xiàng)目實(shí)施單位按照合同管理制度的規(guī)定簽訂合同。

第十四條 依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位不具備自行招標(biāo)條件的，可委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)活動(dòng)。

第三章 招標(biāo)范圍及招標(biāo)方式

第十五條招標(biāo)的管理范圍包括公司機(jī)關(guān)、所屬各單位的工程、設(shè)備、材料和服務(wù)全部招標(biāo)項(xiàng)目。

（一）工程招標(biāo)范圍：包括新建、改擴(kuò)建、大修與技改等項(xiàng)目的建筑、裝飾裝修、設(shè)備安裝與維修和其它各類土木工程的建設(shè)施工以及附帶服務(wù)；

（二）設(shè)備、材料招標(biāo)范圍：包括設(shè)備、材料和進(jìn)口物資等貨物及大件運(yùn)輸?shù)雀綆Х?wù)；

（三）服務(wù)招標(biāo)范圍：包括項(xiàng)目規(guī)劃、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、調(diào)試、評(píng)估、勘探開發(fā)等各類服務(wù)項(xiàng)目。

符合本實(shí)施細(xì)則第十六條、第十七條、第十八條規(guī)定的項(xiàng)目，必須進(jìn)行招標(biāo)。

第十六條 交通、能源、水利、信息產(chǎn)業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在二百萬元以上的；

（二）設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在一百萬元以上的；

（三）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在五十萬元以上的；

（四）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于本條第（一）、（二）、（三）款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在一千萬元以上的。

第十七條房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在一百萬元以上的；

（二）設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在五十萬元以上的；

（三）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在三十萬元以上的；

（四）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于本條第（一）、（二）、（三）款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在五百萬元以上的。

第十八條室內(nèi)裝飾裝修項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）施工、設(shè)備、材料、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單項(xiàng)合同估算價(jià)在三十萬元以上的；

（二）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于三十萬元，但項(xiàng)目總投資在一百萬元以上的。

第十九條公司招標(biāo)工作實(shí)行分級(jí)管理

由公司負(fù)責(zé)招標(biāo)管理的范圍：

（一）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在三百萬元以上的；

（二）設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在二百萬元以上的；

（三）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在一百萬元以上的；

（四）室內(nèi)裝飾裝修項(xiàng)目單項(xiàng)合同估算價(jià)在一百萬元以上的；

（五）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于本條第（一）、（二）、（三）、（四）款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在七百萬元以上的。

由公司所屬各單位負(fù)責(zé)招標(biāo)管理的范圍：

（一）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在三百萬元以下的；

（二）設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在二百萬元以下的；

（三）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在一百萬元以下的；

（四）室內(nèi)裝飾裝修項(xiàng)目單項(xiàng)合同估算價(jià)在一百萬元以下的；

（五）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于本條第（一）、（二）、（三）、（四）款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在七百萬元以下的。

公司所屬各單位涉及的招標(biāo)工作由公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一管理。

第二十條招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。依法必須招標(biāo)的下列項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)：

（一）國(guó)家和省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；

（二）全部使用國(guó)有資金或者國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目；

（三）法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的其他項(xiàng)目。

第二十一條具備下列條件之一，經(jīng)批準(zhǔn)后可進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)：

（一）技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)單位可供選擇；

（二）采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過大。

有本條項(xiàng)所列情形，屬于國(guó)家及省規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，由項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門在審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目時(shí)做出認(rèn)定；其他項(xiàng)目由招標(biāo)單位的招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定。

第二十二條具備如下條件之一的，經(jīng)批準(zhǔn)后可不進(jìn)行招標(biāo)：

（一）涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密的；

（二）搶險(xiǎn)、救災(zāi)等應(yīng)急項(xiàng)目；

（三）屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況；

（四）需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)；

（五）采購(gòu)人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；

（六）已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；

（七）需要向原中標(biāo)人采購(gòu)工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求；

（八）國(guó)家規(guī)定的其他特殊情形。

有本條項(xiàng)所列情形，屬于國(guó)家及省規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，報(bào)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門認(rèn)定、審批后可不進(jìn)行招標(biāo)。

第二十三條任何單位和個(gè)人不得將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。

第四章 組織管理

第二十四條 使用資格預(yù)審的，招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)組建資格審查委員會(huì)，按照資格預(yù)審文件載明的標(biāo)準(zhǔn)和方法審查資格預(yù)審申請(qǐng)文件。

第二十五條組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，評(píng)標(biāo)委員應(yīng)當(dāng)在監(jiān)督組監(jiān)督下抽取5人以上單數(shù)組成，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

屬國(guó)家和省、市重點(diǎn)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)專家按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定抽取。

第二十六條 建立評(píng)標(biāo)及商務(wù)談判專家分庫(kù)

集團(tuán)公司評(píng)標(biāo)專家?guī)鞂?shí)行分級(jí)管理，公司招標(biāo)辦負(fù)責(zé)公司評(píng)標(biāo)及商務(wù)談判專家分庫(kù)的建立及動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)業(yè)績(jī)考核和年度資格審查情況，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。評(píng)標(biāo)及商務(wù)談判專家的使用范圍是非國(guó)家強(qiáng)制招標(biāo)范圍和生產(chǎn)消耗性材料的招標(biāo)活動(dòng)。

第二十七條建立石油集團(tuán)公司市場(chǎng)準(zhǔn)入目錄公司分目錄

石油集團(tuán)公司市場(chǎng)準(zhǔn)入目錄公司分目錄按產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目工程建設(shè)、物資供應(yīng)、服務(wù)進(jìn)行分類，公司招標(biāo)辦負(fù)責(zé)建立市場(chǎng)準(zhǔn)入目錄公司分目錄，公司及所屬各單位實(shí)施兩級(jí)管理。

第五章 招標(biāo)方案的編制和審批

第二十八條 招標(biāo)辦根據(jù)招標(biāo)申請(qǐng)組織編制招標(biāo)方案，

招標(biāo)方案的主要內(nèi)容應(yīng)包括：項(xiàng)目名稱、立項(xiàng)批件、招標(biāo)方式、初步設(shè)計(jì)概算、招標(biāo)規(guī)模、標(biāo)段劃分、評(píng)標(biāo)辦法、價(jià)格信息和擬邀請(qǐng)投標(biāo)單位及原因等其它事項(xiàng)。

第二十九條 招標(biāo)文件一般包括的內(nèi)容如下：

（一）招標(biāo)項(xiàng)目的基本概況，資金來源的實(shí)際情況及項(xiàng)目的審批情況，對(duì)投標(biāo)單位的資信、資質(zhì)要求；

（二）編制投標(biāo)文件所需的技術(shù)資料和規(guī)格、設(shè)計(jì)要求等；

（三）交貨、竣工或者提供服務(wù)的期限、質(zhì)量等級(jí)要求；

（四）投標(biāo)報(bào)價(jià)要求及其計(jì)算方法、投標(biāo)保證金、履約保證金要求；

（五）投標(biāo)書的編制要求及其送達(dá)方式、地點(diǎn)和截止時(shí)間，投標(biāo)文件格式及投標(biāo)有效期；

（六）開標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)和評(píng)標(biāo)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、程序、方法等；

（七）其它必要事項(xiàng)。

第三十條 招標(biāo)方案的審批

所屬各單位一般項(xiàng)目的招標(biāo)方案由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，其范圍是：

（一）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元以上的；

（二）設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在150萬元以上的；

（三）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在80萬元以上的；

（四）室內(nèi)裝飾裝修項(xiàng)目單項(xiàng)合同估算價(jià)在70萬元以上的；

（五）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于本條第（一）、（二）、（三）、（四）款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在五百萬元以上的。

重大項(xiàng)目的招標(biāo)方案須上報(bào)集團(tuán)公司批準(zhǔn)，其范圍是：

（一）土建工程項(xiàng)目合同估算金額1億元以上；

（二）安裝工程項(xiàng)目合同估算金額（含材料費(fèi)用）1億元以上；

（三）重大規(guī)劃、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目合同估算金額3000 萬元以上；

（四）民用建筑設(shè)計(jì)項(xiàng)目合同估算金額2000 萬元以上，

（五）工業(yè)裝置設(shè)計(jì)項(xiàng)目合同估算金額5000 萬元以上；

（六）設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)合同估算金額2000萬元以上/臺(tái).套；

（七）裝飾裝修工程單項(xiàng)合同估算金額（含材料費(fèi)用）5000萬元以上；

（八）信息工程建設(shè)項(xiàng)目單項(xiàng)項(xiàng)目合同估算金額5000 萬元以上；

（九） 工程監(jiān)理項(xiàng)目單項(xiàng)合同估算金額2000萬元以上；

（十）保險(xiǎn)業(yè)務(wù)項(xiàng)目單項(xiàng)合同估算金額1000萬元以上；

（十一）采用EPC/PC 方式建設(shè)的項(xiàng)目，土建工程項(xiàng)目和安裝工程項(xiàng)目合同估算金額（含材料費(fèi)用）3億元以上。

第六章 招 標(biāo)

第三十一條 招標(biāo)項(xiàng)目必須具備下列條件之一方可組織實(shí)施：

（一）已列入招標(biāo)單位年度投資計(jì)劃或財(cái)務(wù)預(yù)算安排，初步設(shè)計(jì)及概算已批復(fù)，資金已落實(shí)的新建項(xiàng)目；

（二）基礎(chǔ)設(shè)計(jì)已審查，招標(biāo)所需的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)圖紙等技術(shù)文件已經(jīng)確定；

（三）已列入招標(biāo)單位年度技改、技措、大修計(jì)劃或預(yù)算安排的生產(chǎn)所需的設(shè)備、材料。

第三十二條 對(duì)工程進(jìn)度有較大影響的建設(shè)項(xiàng)目所需長(zhǎng)周期設(shè)備和對(duì)基礎(chǔ)設(shè)計(jì)編制有影響的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)備，要在基礎(chǔ)設(shè)計(jì)審查前啟動(dòng)訂貨工作的，須具備以下條件：

（一）該設(shè)備所涉及的工藝參數(shù)和設(shè)備設(shè)計(jì)文件到達(dá)基礎(chǔ)設(shè)計(jì)深度，并確保在項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)計(jì)審查時(shí)不再發(fā)生變化；

（二）完成相關(guān)工藝包審查；

（三）編制完成設(shè)備詢價(jià)書文件和技術(shù)規(guī)格書。

具備以上條件后，建設(shè)單位負(fù)責(zé)對(duì)擬訂長(zhǎng)周期設(shè)備和影響基礎(chǔ)設(shè)計(jì)編制的設(shè)備進(jìn)行審查，根據(jù)審查結(jié)果及設(shè)計(jì)單位出具加蓋公章的長(zhǎng)周期設(shè)備清單和設(shè)備概算，報(bào)項(xiàng)目審批部門批復(fù)后，方可進(jìn)入招標(biāo)程序。

第三十三條 招標(biāo)單位須科學(xué)、合理劃分標(biāo)段，不得利用劃分標(biāo)段限制或排斥潛在投標(biāo)單位，不得利用劃分標(biāo)段規(guī)避招標(biāo)。

第三十四條 招標(biāo)項(xiàng)目不得以下列行為之一，設(shè)置不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)單位或者投標(biāo)。

（一）就同一招標(biāo)項(xiàng)目向潛在投標(biāo)單位或者投標(biāo)單位提供有差別的項(xiàng)目信息；

（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；

（三）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件；

（四）對(duì)潛在投標(biāo)單位或者投標(biāo)單位采取不同的資格審查或者評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；

（五）限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商；

（六）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目非法限定潛在投標(biāo)單位或者投標(biāo)單位的所有制形式或者組織形式；

（七）以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)單位或者投標(biāo)單位。

第三十五條 招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者招標(biāo)邀請(qǐng)書中載明是否接受聯(lián)合體投標(biāo)。

通過資格預(yù)審后，聯(lián)合體增減、變換成員的，其投標(biāo)無效。

第三十六條 公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)的實(shí)施按以下規(guī)定執(zhí)行：

采用公開招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開發(fā)布招標(biāo)公告；招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)布。

采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力的、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。投標(biāo)單位少于3個(gè)的應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。

第三十七條招標(biāo)單位可以自行決定是否編制標(biāo)底，一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只有一個(gè)標(biāo)底。采用邀請(qǐng)方式進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，原則上進(jìn)行無標(biāo)底招標(biāo)。編制的標(biāo)底作為防止串通投標(biāo)、哄抬標(biāo)價(jià)和分析投標(biāo)價(jià)是否合理的參考。

設(shè)有最高投標(biāo)限價(jià)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確最高投標(biāo)限價(jià)或者最高投標(biāo)限價(jià)的計(jì)算方法。招標(biāo)單位不得規(guī)定最低投標(biāo)限價(jià)。

需要設(shè)立標(biāo)底和最高限價(jià)的，由招標(biāo)單位負(fù)責(zé)編制，經(jīng)相關(guān)部門進(jìn)行審核，所有接觸標(biāo)底的人員均有保密責(zé)任。

第三十八條 招標(biāo)單位應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，可以組織所有潛在的投標(biāo)單位共同現(xiàn)場(chǎng)踏勘。

第三十九條招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)單位編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間；但依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)單位提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日。

第四十條 招標(biāo)單位在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)單位提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)投標(biāo)單位，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出。

招標(biāo)單位不得挪用投標(biāo)保證金。

第四十一條 招標(biāo)單位終止招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在原發(fā)布公告的媒體或網(wǎng)站上發(fā)布終止招標(biāo)的公告，或者以書面形式通知被邀請(qǐng)的或者已經(jīng)獲取資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)單位。

第七章 投 標(biāo)

第四十二條 與招標(biāo)單位存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參加投標(biāo)。

單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)。

違反前兩款規(guī)定的，相關(guān)投標(biāo)均無效。

第四十三條投標(biāo)書一般由技術(shù)標(biāo)書和商務(wù)標(biāo)書組成。

（一）技術(shù)標(biāo)書包括以下內(nèi)容：

1. 投標(biāo)單位概況及業(yè)績(jī)介紹、有關(guān)投標(biāo)的說明；

2. 投標(biāo)單位主要人員素質(zhì)、技術(shù)裝備、工藝技術(shù)水平、產(chǎn)品性能等和其執(zhí)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

3. 施工組織方案，計(jì)劃（交貨期）工期保證措施，和技術(shù)保證、質(zhì)量安全、環(huán)境保護(hù)控制措施；

4. 招標(biāo)單位與投標(biāo)單位簽訂的技術(shù)協(xié)議中的主要技術(shù)參數(shù)，及其保證措施。

（二）商務(wù)標(biāo)書一般包括以下內(nèi)容：

1. 商務(wù)報(bào)價(jià)及其構(gòu)成和測(cè)算依據(jù)、說明；

2. 商務(wù)合同中主要條款的認(rèn)可及優(yōu)惠條件的承諾和其它的必要事項(xiàng)。

第四十四條 兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低單位確定資質(zhì)等級(jí)，以一個(gè)投標(biāo)單位的身份共同投標(biāo)。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。

第四十五條 投標(biāo)單位根據(jù)招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。

第八章 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)

第四十六條 在監(jiān)督人員監(jiān)督下，由招標(biāo)辦或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定程序主持招標(biāo)項(xiàng)目的開標(biāo)活動(dòng)。開標(biāo)時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無誤后，當(dāng)眾拆封。

第四十七條 評(píng)標(biāo)方法有以下方式：

（一）經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法；

（二）綜合評(píng)估法；

（三）性價(jià)比法；

（四）法律、行政法規(guī)定允許的其它評(píng)標(biāo)方法。

第四十八條中標(biāo)單位的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一，方可中標(biāo)：

（一）能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)要求。

第四十九條 有下列情形之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：

（一）投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字；

（二）投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議；

（三）投標(biāo)單位不符合國(guó)家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件；

（四）同一投標(biāo)單位提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外；

（五）投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)；

（六）投標(biāo)文件沒有對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)；

（七）投標(biāo)單位有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為；

（八）經(jīng)評(píng)審如果評(píng)標(biāo)小組三分之二以上多數(shù)認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決全部投標(biāo)。

第五十條 評(píng)標(biāo)小組和監(jiān)督小組在每次評(píng)標(biāo)活動(dòng)結(jié)束后及時(shí)向招標(biāo)辦分別提交評(píng)標(biāo)報(bào)告和監(jiān)督報(bào)告。

第五十一條 項(xiàng)目單位招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決定中標(biāo)結(jié)果；收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)公布中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日。

公示期間，如有投訴，監(jiān)督小組、相關(guān)單位或部門予以調(diào)查處理；無投訴公示期滿后，向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書。合同的標(biāo)的、價(jià)款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致，不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

在招標(biāo)文件要求中標(biāo)單位提交履約保證金的，中標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)提交。履約保證金不得高于中標(biāo)合同額的10﹪。

第五十二條 中標(biāo)項(xiàng)目可按照合同約定或者招標(biāo)單位書面同意，可將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給與具有相應(yīng)資格條件的企業(yè)，分包方不得再次分包?？偝邪脚c分包方承擔(dān)連帶責(zé)任。

中標(biāo)單位不能鑒訂或履行中標(biāo)合同，視情節(jié)一至三年內(nèi)不得進(jìn)入石油相關(guān)市場(chǎng)。

第九章 監(jiān)督及罰則

第五十三條公司及所屬單位要按國(guó)家、省和集團(tuán)公司、公司相關(guān)規(guī)定，對(duì)自行組織和委托實(shí)施的招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行“事前、事中、事后”全過程監(jiān)督。

第五十四條招標(biāo)過程中，出現(xiàn)下列情形之一，按廢標(biāo)處理：

（一）投標(biāo)書未按規(guī)定密封、未加蓋單位公章和法定代表人 （法定授權(quán)委托人）簽章；

（二）投標(biāo)文件未按規(guī)定格式填寫，內(nèi)容不全或字跡模糊辨認(rèn)不清；

（三）投標(biāo)文件逾期送達(dá)，未響應(yīng)招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)要求；

（四）投標(biāo)單位法定代表人或委托代理人（以法定代表人授權(quán)本次招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)委托書為準(zhǔn)）未按時(shí)參加開標(biāo)會(huì)議（不包括投標(biāo)人提前申明不參加開標(biāo)會(huì)議的）；

（五）同一投標(biāo)文件有兩個(gè)或兩個(gè)以上最終報(bào)價(jià)的；投標(biāo)單位串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，多數(shù)或全部投標(biāo)單位的投標(biāo)價(jià)格雷同的；

（六）投標(biāo)單位資質(zhì)與投標(biāo)單位資質(zhì)不一致、資信文件不齊全，投標(biāo)單位不是法定代表人或受權(quán)委托人。

第五十五條 投標(biāo)單位有下列行為之一的，該次招標(biāo)無效：

（一）投標(biāo)單位之間串通、哄抬標(biāo)價(jià)的，或與招標(biāo)方相關(guān)人員串通，搞虛假招標(biāo)投標(biāo)的，視其情節(jié)按有關(guān)規(guī)定處理；

（二）投標(biāo)單位之間相互約定，在投標(biāo)活動(dòng)中分別以高、中、低價(jià)位報(bào)價(jià)的；

（三）投標(biāo)文件與事實(shí)不符，提供虛假證明材料，低于成本價(jià)投標(biāo)的；以不正當(dāng)手段干擾招標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作的；

（四）未按規(guī)定提交投標(biāo)保證金和履約保證金的；

（五）其它違法行為。

第五十六條在招投標(biāo)活動(dòng)中，有下列情況之一的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任：

（一）將應(yīng)當(dāng)招標(biāo)項(xiàng)目，化整為零或者以其他方式規(guī)避招標(biāo)的；

（二）評(píng)標(biāo)小組成員違反本辦法，收受投標(biāo)單位財(cái)物或其他好處的；評(píng)標(biāo)小組成員或參與評(píng)標(biāo)的工作人員向他人透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審、中標(biāo)候選單位的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況的；

（三）以不正當(dāng)手段干擾招標(biāo)、投標(biāo)和評(píng)標(biāo)工作的，以及其它違反本辦法行為的；

（四）招標(biāo)單位違反本辦法，向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)單位的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招投標(biāo)的其它情況的，或者泄露標(biāo)底的；

（五）在評(píng)標(biāo)小組依法推薦的中標(biāo)候選單位以外，確定中標(biāo)單位的；依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目在所有投標(biāo)被評(píng)標(biāo)小組否決后，自行確定中標(biāo)單位的；

（六）招標(biāo)辦、相關(guān)業(yè)務(wù)部門違反本辦法，怠于行使相應(yīng)職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的；

（七）其它違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和損害企業(yè)利益的行為。

第十章 資料管理

第五十七條 招投標(biāo)活動(dòng)的資料嚴(yán)格按照集團(tuán)公司檔案管理標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。具體如下：

（一）詢價(jià)組、質(zhì)量技術(shù)組向招標(biāo)辦提交的書面意見；招標(biāo)方案、招標(biāo)文件；

（二）投標(biāo)開標(biāo)簽到表、投標(biāo)單位技術(shù)（商務(wù)）標(biāo)書、確認(rèn)后的技術(shù)資料、各次報(bào)價(jià)文件、報(bào)價(jià)匯總表；

（三）評(píng)標(biāo)記錄、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)分比較一覽表、評(píng)標(biāo)匯總記錄、每次價(jià)格談判的記錄、廢標(biāo)原因、澄清、說明、補(bǔ)正事項(xiàng)的紀(jì)要；

（四）中標(biāo)通知書、所有有關(guān)招標(biāo)的原始往來函件、監(jiān)督小組記錄；

（五）開標(biāo)記錄必須有投標(biāo)代表和記錄人的簽字；

（六）評(píng)標(biāo)報(bào)告必須有評(píng)標(biāo)小組成員的簽字；

（七）其它需要?dú)w檔的資料。

第十一章 非招標(biāo)項(xiàng)目有關(guān)規(guī)定

第五十八條 符合下列條件之一，可進(jìn)行商務(wù)談判：

（一）項(xiàng)目未達(dá)到招標(biāo)限額的；

（二）經(jīng)二次招標(biāo)未成功的；

（三）單一來源的項(xiàng)目；

（四）只有兩家潛在投標(biāo)單位的。

第五十九條適用商務(wù)談判的項(xiàng)目，由項(xiàng)目單位按照相關(guān)規(guī)定程序?qū)徟?，?yán)格按照《石油有限公司商務(wù)談判管理實(shí)施細(xì)則》組織實(shí)施。

第十二章 電子競(jìng)價(jià)交易管理有關(guān)規(guī)定

第六十條電子競(jìng)價(jià)交易適用于公司范圍內(nèi)生產(chǎn)性物資、設(shè)備采購(gòu)等交易活動(dòng)。

第六十一條 公司電子競(jìng)價(jià)交易活動(dòng)遵循“公開透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用”的原則。

第六十二條公司電子競(jìng)價(jià)交易活動(dòng)實(shí)行“先準(zhǔn)入，后交易”的基本程序。先開展年度入圍合格準(zhǔn)入?yún)f(xié)作企業(yè)資格招標(biāo)，再根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃需求，組織合格準(zhǔn)入目錄內(nèi)協(xié)作企業(yè)進(jìn)行電子競(jìng)價(jià)交易。

第十三章 附 則

第六十三條 本實(shí)施細(xì)則未盡事宜，以國(guó)家和省相關(guān)法律法規(guī)為準(zhǔn)。

全過程咨詢包括招標(biāo)代理嗎

工程咨詢公司是提供工程咨詢業(yè)務(wù)的公司。咨詢公司主要業(yè)務(wù)包括可行性研究報(bào)告、資金申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)等報(bào)告、文檔類編制工作。

工程咨詢行業(yè)是一個(gè)智力型服務(wù)行業(yè)，職能是運(yùn)用多學(xué)科知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理辦法，遵循獨(dú)立、科學(xué)、公正的原則，為政府部門和投資者對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和工程項(xiàng)目的投資決策與實(shí)施提供咨詢服務(wù)，以提高宏觀和微觀的經(jīng)濟(jì)效益。工程咨詢是投資和工程建設(shè)中最重要的環(huán)節(jié)。具體的業(yè)務(wù)范圍：業(yè)務(wù)范圍有：　

建設(shè)項(xiàng)目建議書及可行性研究投資估算、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)報(bào)告的編制和審核；　

建設(shè)項(xiàng)目概預(yù)算的編制與審核，并配合設(shè)計(jì)方案比選、優(yōu)化設(shè)計(jì)、限額設(shè)計(jì)等工作進(jìn)行工程造價(jià)分析與控制；　

3.建設(shè)項(xiàng)目合同價(jià)款的確定（包括招標(biāo)工程工程量清單和標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制和審核）；合同價(jià)款的簽訂與調(diào)整（包括工程變更、工程洽商和索賠費(fèi)用的計(jì)算）及工程款支付，工程結(jié)算及竣工結(jié)（決）算報(bào)告的編制與審核等；　4.工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)糾紛的鑒定和仲裁的咨詢；　5.提供工程造價(jià)信息服務(wù)等。

全過程咨詢招投標(biāo)規(guī)定

招投標(biāo)流程可以分為六個(gè)階段：招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)及訂立合同等。

1、招標(biāo)人（即業(yè)主）辦理項(xiàng)目審批或備案手續(xù)（如需要）。項(xiàng)目審批或備案后，招標(biāo)人開標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施。

2、招標(biāo)工作啟動(dòng)。招標(biāo)人可以委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)，也可以自行招標(biāo)（但備案程序較為繁瑣），多數(shù)為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（即招標(biāo)公司）承擔(dān)招標(biāo)工作。

3、招標(biāo)公司協(xié)助招標(biāo)人進(jìn)行招標(biāo)策劃。即確定：招標(biāo)進(jìn)度計(jì)劃，采購(gòu)時(shí)間，采購(gòu)技術(shù)要求，主要合同條款，投標(biāo)人資格，采購(gòu)質(zhì)量要求等等。

4、招標(biāo)公司在招標(biāo)人配合下，根據(jù)招標(biāo)策劃編制招標(biāo)文件（包括上述策劃內(nèi)容和招標(biāo)公告）。

5、招標(biāo)人確認(rèn)后，招標(biāo)公司發(fā)出招標(biāo)公告（公開招標(biāo)）或投標(biāo)邀請(qǐng)（邀請(qǐng)招標(biāo)）。投標(biāo)人看到公告或收到邀請(qǐng)后前往招標(biāo)公司購(gòu)買招標(biāo)文件。

6、獲得招標(biāo)文件后，投標(biāo)人應(yīng)研究招標(biāo)文件和準(zhǔn)備投標(biāo)文件。其間，如有相關(guān)問題可與招標(biāo)公司進(jìn)行招標(biāo)文件澄清，必要時(shí)招標(biāo)公司將組織招標(biāo)項(xiàng)目答疑會(huì)。并根據(jù)答疑或澄清內(nèi)容，對(duì)全部投標(biāo)人發(fā)布補(bǔ)充文件，作為招標(biāo)文件的必要組成和修改。

7、招標(biāo)公司在開標(biāo)前組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)。評(píng)委會(huì)組成和評(píng)標(biāo)須符合《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》。

8、招標(biāo)公司組織招標(biāo)人、投標(biāo)人在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行開標(biāo)。 開標(biāo)包括：招標(biāo)公司委派的主持人宣布開標(biāo)紀(jì)律>確認(rèn)和宣讀投標(biāo)情況>宣布招標(biāo)方有關(guān)人員情況>檢查投標(biāo)文件密封情況>唱標(biāo)(對(duì)投標(biāo)函或投標(biāo)一覽表中的投標(biāo)人名稱/價(jià)格/交貨期/投標(biāo)保證金等內(nèi)容唱標(biāo))>完成開標(biāo)記錄并各方簽字>開標(biāo)結(jié)束.

9、評(píng)委會(huì)審查投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審、詳細(xì)評(píng)審和澄清（如有必要），確定中標(biāo)候選人。

10、招標(biāo)公司根據(jù)評(píng)委會(huì)意見出具評(píng)標(biāo)報(bào)告，招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告，在中標(biāo)候選人之間確定最終中標(biāo)人。

11、招標(biāo)公司根據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告發(fā)出中標(biāo)、落標(biāo)通知書。

12、中標(biāo)人根據(jù)中標(biāo)通知書，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與招標(biāo)人簽訂合同。 另外，在第五項(xiàng)可以增加資格預(yù)審。即招標(biāo)公告中增加對(duì)投標(biāo)人資格要求，投標(biāo)人事先遞交資格文件、滿足資格條件后，招標(biāo)公司才將招標(biāo)文件發(fā)售給該投標(biāo)人。此時(shí)的招標(biāo)公告實(shí)際為招標(biāo)資格預(yù)審公告，代替了招標(biāo)公告的作用。

全過程咨詢中標(biāo)

全過程工程咨詢,涉及建設(shè)工程全生命周期內(nèi)的策劃咨詢、前期可研、工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢、工監(jiān)理、施工前期準(zhǔn)備、施工過程管理、竣工驗(yàn)收及運(yùn)營(yíng)保修等各個(gè)階段的管理服務(wù)均屬于全程工程咨詢服務(wù)內(nèi)容。

全過程工程咨詢服務(wù)的發(fā)展方向

伴隨著我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度和投資總額不斷增大，甲方對(duì)工程咨詢企業(yè)也提出了更高更細(xì)的要求。這就要求建設(shè)工程咨詢企業(yè)應(yīng)努力適應(yīng)當(dāng)前我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)際特點(diǎn)，并與國(guó)際先進(jìn)的工程咨詢模式接軌，運(yùn)用現(xiàn)代化的技術(shù)和科學(xué)有效的管理手段，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行連續(xù)性的全過程控制，使建設(shè)項(xiàng)目從項(xiàng)目立項(xiàng)開始就朝著可控方向發(fā)展，這也是當(dāng)前世界建設(shè)工程咨詢服務(wù)的發(fā)展潮流，也是我國(guó)建設(shè)工程咨詢服務(wù)的發(fā)展方向。

為幫助各級(jí)政府及相關(guān)協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)院、施工企業(yè)、工程監(jiān)理、造價(jià)咨詢等相關(guān)單位快速響應(yīng)國(guó)家最新政策，從產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展以及從業(yè)公司與從業(yè)人員對(duì)于職業(yè)資格、職業(yè)技能以及職業(yè)道德培訓(xùn)提升的迫切需求，建筑云學(xué)院?jiǎn)?dòng)百萬英才育人計(jì)劃，特推出復(fù)合型人才育人計(jì)劃。為建筑行業(yè)發(fā)展職業(yè)人員的缺口提供有力的支撐和保障，這既是一種責(zé)任，更是一種擔(dān)當(dāng)。

全過程咨詢招投標(biāo)

梳理我國(guó)試點(diǎn)省份開展全過程工程咨詢的試點(diǎn)方案或指導(dǎo)意見，發(fā)現(xiàn)關(guān)于開展全過程工程咨詢服務(wù)的資質(zhì)要求，各地規(guī)定有三類：

一、是具備一項(xiàng)資質(zhì)即允許開展全過程工程咨詢，如：上海、江蘇、浙江、廣東、寧夏、安徽、陜西、吉林；

二、是具備兩項(xiàng)及以上才可開展全過程工程咨詢，如四川；

三、是具備兩項(xiàng)及以上資質(zhì)或單一資質(zhì)且年?duì)I業(yè)收入在行業(yè)排名全區(qū)前三名的企業(yè)，如河南要求具備工程設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、造價(jià)咨詢兩項(xiàng)及以上的甲級(jí)資質(zhì)，或具備單一資質(zhì)且年?duì)I業(yè)收入在行業(yè)排名各省轄市、省直轄縣（市、港區(qū)）前三名的企業(yè)；廣西要求具備工程設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、造價(jià)咨詢兩項(xiàng)及以上的甲級(jí)資質(zhì)，或具備單一資質(zhì)且年?duì)I業(yè)收入在行業(yè)排名全區(qū)前三名的企業(yè)

全過程咨詢招標(biāo)條件

工程咨詢管理公司涉及工程建設(shè)類國(guó)家注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格證書，包括注冊(cè)規(guī)劃師、注冊(cè)建筑師、勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師、注冊(cè)建造師、注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)造價(jià)工程師或具有工程類、工程經(jīng)濟(jì)類高級(jí)職稱等。

工程咨詢公司是提供工程咨詢業(yè)務(wù)的公司。主要業(yè)務(wù)是編寫投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、資金申請(qǐng)報(bào)告、規(guī)劃咨詢、評(píng)估咨詢等。